市长“升迁无望”就吸毒，终究是监督不力

针对湖南临湘市原市长龚卫国吸毒事件，日前媒体报道，龚卫国成为“毒官”的一个重要背景是“升迁无望”：2013年，临湘市委书记调离临湘，龚卫国一心想补缺，却最终未能如意。龚卫国对这一安排的失望，有时候就写在脸上……

近年来，“升迁无望”似乎已成为许多官员之所以走上贪腐堕落之路的一个共同背景，不止“吸毒市长”龚卫国如此。如最近因贪腐“超1亿”受审的河北省大名县委原书记边飞，自诉的贪腐理由便是，“在县委书记的位子上坐久了，一直没有得到提拔，没能当上市领导。”再如，安徽原副省长倪发科也曾强调“快到点了，提拔没有希望了”。

仅仅因为“升迁无望”，便走上贪腐堕落的不归路，这样的理由当真能够成立吗？要知道，囿于金字塔式的行政体系结构，可供官员“升迁提拔”的机会总是相对有限的，升迁必然只能是小概率事件。如据此前媒体统计，“科员到县处级干部”的升迁机会，平均只有4.4%；“县处级干部到正厅局级”的升迁比例，更是只有1%。如果这种“升迁无望便吸毒、腐败”的逻辑能够成立，那么现实中将有多少官员可以堂而皇之地贪腐、涉毒？

更重要的是，从反腐防腐，构建权力制约监督体系的角度，以“升迁无望”作为“任性”借口，事实上也是极为荒唐的。比如，从媒体报道的许多细节来看，在龚卫国沦为吸毒市长的过程中，身边几乎不存在促使其“不敢吸、不能吸”的监督制约环境，而是包庇、纵容其吸毒的诡异环境。

如“临湘市公安局局长曹青松早就知道龚卫国吸食毒品，但龚是上级，又是关系不错的同僚，并没采取任何措施”。而临湘市某局局长在与龚一起出差时，发现从龚裤兜里掉出一粒冰毒药丸，但为了避免市长“出丑”，他只能问龚“是不是感冒药掉了”。此外，龚卫国还曾与一张姓吸毒女子长期保持男女关系，并在“当地一度传得沸沸扬扬”。也就是说，龚卫国的吸毒事实，在当地早已不是秘密，但相关部门却长期置若罔闻、习焉不察，甚至即使在媒体公开曝光后，仍然一度否认，强调“并未掌握他吸毒的情况”。这种背景下，龚卫国吸毒原因，显然决不是什么“升迁无望”，而在于“监督不力”。

正如“君子爱财，取之有道”，官员追求“升迁”本没有错，却必须建立在“有道”基础上。一方面，不能以“跑官要官”的非法方式追求“升迁”；另一方面，也绝不容以“升迁无望”为借口，自甘腐败堕落。而要做到这一点，就要确保“用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行”。