别让校园足球试点县再走行政化老路

今天，教育部官网开始公示2015年全国青少年校园足球特色学校及试点县(区)遴选名单，拟认定并命名北京市崇文小学等8651所中小学校为全国青少年校园足球特色学校，北京市延庆县等39个县(区)为全国青少年校园足球试点县(区)。（7月28日新京报快讯）

众所周知，过去，中国足球之所以长期萎靡不振，一定程度上与行政化的管理和运行模式息息相关，中国足球的改革也正是为了破除行政化的弊病，让足球在市场的刺激作用下健康发展。但是随着中国足球的新一轮改革迎面来而来，有关部门试图采用试点的运作的模式，以点带面全面铺开，但是试点好不好呢？

笔者认为，试点足球试点是一把双刃剑，既有促进地方足球事业发展的功能，同时也容易将足球事业再次引向行政化的老路，一旦再走入行政化的怪圈，要想足球事业健康发展基本是不可能的。此次教育部从全国选出39个区县、8651所中小学作为全国青少年校园足球特色学校，笔者认为，如果政府理不清足球事业和政府权力的关系，校园足球试点县步入行政化老路的旧病同样会复发。

从我国历来的各种试点建设来看，无非是通过行政指令，加上政策导向、资金支持和成效验收等几个方面构成。由教育部老大牵头的校园足球试点，一定程度上是对发展青少年足球事业发展的支持和厚爱，但是这种厚爱如果没有把握好度，就极容易变成溺爱。我们可以想象试点县是这样来开展试点工作的，各试点区县和学校，在教育部的行政指令下，制定实施方案，然后投入资金，组建人员，轰轰烈烈地拉开地方足球事业，等到验收时，不管有没有真正发展起来，只要能够提供软硬件设备，就算是通过验收。而其中的，是否真正吸引广大青少年参与，是否真的练出了脚上功夫，是否真的把钱用在了足球事业上，这些都是问号。试点县和学校如果只把试点当成任务完成，那么完成该项工作其实就是自欺欺人。

说白了，试点县其实就是政府的强行介入，行政化的毛病也是中国足球至今不出彩的根本结症。发展青少年校园足球，本身是为了激发青少年的足球热情，为青少年足球事业提供必要的物质保障。笔者认为，试点可以有，但是需要把握好度。什么是合适的度？首先是政府不能强行干预校园足球的发展，虽说校园足球还谈不上市场导向，但至少也得根据学校的实际情况和学生的兴趣爱好来定，政府过分干预，也就必然将校园足球试点推向行政化的老路。其次是在成果验收上，不能仅依据参与的人数和足球球队的数量，更不能靠比赛的场次，这样容易走上功利化。最后，在资金的使用上，什么钱就要用来办什么事，防止一万可以办到的却要花十万，更要防止天价培训费、天价服装费、天价场地费等等类似不合理的现象发生。