也要看到“省政府71次当被告”中的法治进步

7月10日，隶属于安徽日报报业集团的中安在线发布消息：今年上半年，安徽省政府71次被推上被告席。6个月当了71次被告，比去年同期多了30件。安徽省政府法制办行政复议应诉处副调研员章荣高预计，5月1日新行政诉讼法实行后，行政应诉案件明显增多，下半年可能要达到100件以上。（7月12日《新京报》）

半年的时间，安徽省政府就当了71次被告。通过半年当了71次被告的事实，让我们看到了法治政府建设的前行，从“决不允许”到“坦然面对”，这也是一种前行。但是，这样的事情，有喜也有忧。

喜的是，政府当被告不再稀奇。

民告官在以往的时候似乎是个禁区，这也是可以理解的事情。自古以来，官员都是不能接受自己成为被告的。在封建时代，虽然也接受民告官案件。但是，要想成功民告官，也是要付出代价的。告官的民首先要品尝“几十大板”的不敬之罪。这种对民告官的“不能接受”，是一种历史的沿袭，这种观念是固有的。思想的解放需要一个过程。如今，政府能接受民告官了，并且可以让行政官员出庭应诉了，这本身就是一种进步。

民告官的可喜一面，还体现在法院环节的“有案必立”上。在前几年，虽然民告官案件也是允许的。但是，实际上也是很困难的，很多案件根本就立不上案。到了法院的立案庭，就被打回来了。暂且不说政府和群众谁对了谁错了，问题是连立案的机会都没有，还如何给群众一次诉说道理的机会？

从这个角度来看，安徽省政府在半年之内71次成为被告，其实是法治社会建设的成果，也是法治政府建设的成果。忧的是，政府当被告暴露问题。

单就安徽政府当被告来说，上半年是71次成为被告。这个频率也反映出了政府在行政环节是存在问题的。假如说，所有的环节都是依法办事的，也就会少了成为被告的机会。如果说做到了依法办事，却依然成为了被告，也说明存在问题，问题则是政府不能适应这个沟通的时代。政府要让群众接受，就要多沟通，沟通能力的提高则可以有效化解矛盾。有的时候成为被告，未必是政府错了，而是沟通能力低，导致了矛盾的升级。

另外一个忧虑则是，政府当被告的案件难审理。安徽省政府当了71次被告，只有一次是败诉的。假如说，这里面没有丝毫问题，当然是值得我们叫好的。胜诉多，如果建立在公平审判上，说明政府的行政工作知道敬畏法律了。问题是，这些政府胜诉的案件真的都没有问题吗？对于民告官的案件判决要更加谨慎，要滴水不漏，否则就会危害法治社会。

“71次当被告”，是法治社会的进步，是法治政府建设的果实，也有无尽的忧虑。