从高盖山顶放眼望去,大片的违建(画圈处)就在奥体中心附近(图片来源:海峡都市报) 虽然,违建可以被及时拆除,但犹如陷入割韭困局中,难以产生釜底抽薪的效果。违建拆除后,留给公众的反思远远没有终结。肯定的说,对于违章建筑应该如何预防和治理,实乃社会管理中的重要议题。 违建屡屡出现,其产生的原因就在于,城市的发展速度迅速,目前的执法水平和执法手段,与现实的管理需求之间存在脱节。可以说,如果不是媒体曝光,如果不是网络上的热炒,最牛违建往往很难被发现,也不可能按照相关规定被迅速拆除。执法力度的弱化,也决定了违建的拆除成本不断增加。 不难看出,当前的城市管理思维还存在痼疾和弊病。作为违建的责任人肯定知道违建的性质,而且拆违新闻也屡屡在媒体上曝光。既然如此,违建主人不可能不知道违建之后的后果。那么,为何违建之人依然肆无忌惮,逆势而动呢?究其原因,关键在于当前的拆违多是风暴式的治理模式,也就是说,拆迁违建并没有形成常态,执法覆盖存在夹缝必然导致违建层出不穷。执法具有滞后性,死角的大量存在,也导致了不少拆违沦为形式主义,很难产生实质性效果。 鉴于此,在违建“倒下”的同时,亟需违建管理思维“重建”。一方面,《城市管理法》不能被束之高阁,宣传普法需要及时跟进,从源头上强化公众的法律意识和思维。另一方面,执法部门不能做“事后诸葛”,要将监管触角延伸到最前沿,在违建处于萌芽状态之时,就做到早发现、早治理、早拆除,避免留下后患。另外,违建的监管,还需要实行综合治理,避免执法部门“单兵作战”,让社区、居委会、物业等部门实现联防共治。 说到底,城市违建的监管,需要多措并举,形成合力,并建立常态执法机制。唯有如此,才能在违建的监管过程中,不留下任何真空和死角,从而走出“屡拆屡建”的割韭菜困局。 |
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