中央纪委监察部网站近日对外公布6家被巡视央企巡视反馈情况,据不完全统计,仅在本轮巡视期间两个月的时间里,26家央企中已有至少20名高管被查。巡视组反馈的问题中,包括违规决策、管理混乱,造成国有资产巨额损失等,除此之外,也有不少领导干部利用职务便利,在工程建设等方面为自己和亲友谋取私利。 随着改革的推进,国有企业领导干部的发言似乎也多了起来,其中就有不少抱怨话,比如降薪就一度成为普遍吐槽的话题。这样的抱怨一多,外界对国企的问题难免失焦,似乎只要把工资降下来,改革问题就一劳永逸地解决了。其实问题并非如此简单。这一次巡视组反馈的意见中,不少触及了国企现在存在的大问题,比如违规决策、管理混乱,以及“身边人腐败”,它们更应该引起警觉。国企改革的关键何在?回答这个问题前,不妨先分析下这些问题。 相对工资,国企领导干部的权力更值得关注,巡视组提到的乱象中,无一不与权力有关。不过,和政府机关不同,国企普遍处在一个相对封闭的系统,领导干部的权力不像一般公职人员的权力,他们因为决定企业的发展方向,这种权力往往更有变现的潜质。以往巡视组对地方政府机关的反馈意见中,也提到领导干部插手工程,为亲属牟利的现象,但客观地说,相对国企,政府部门中拥有插手工程机会的官员恐怕相对较少。国企改革之所以总是无法回避“国有资产流失”的问题,原因就在于国企是一个相对独立的体系,防止类似问题的发生确有必要。 如同人们预料的那样,在国企改革的关键节点,防止国有资产流失如约成为了重要话题,而其实更值得关注的是国企监督体系的建设,这才是国企改革的核心问题。目前的形势恐怕并不乐观,国企内部存在的与政府部门内部存在的,何种腐败更严重,一般看来很难比较,但可以肯定的是,外界可能在一定程度上忽视了前者的腐败,由于惯性思维的影响,人们可能因为国企的特征,比如它的垄断地位而默认了这种腐败。国企有着企业和政府的两张面孔,在保持企业活力的前提下如何确保对它的监督真实有效,这是评价国企改革的关键。 媒体总结巡视组过去对国企的多轮巡视,发现诸多央企高管不堪一“巡”。在此之前,反腐行动在多个不同领域的国企展开,不少企业出现塌方式腐败,个中问题让人触目惊心。当我们庆幸反腐行动更上一层楼时,对于国企内部存在的腐败,也该引起足够的重视。目前巡视组只反馈具体问题,至于问题出在哪个环节,尤其是现有的监督体系存在哪些漏洞,并未作出相应的分析,这是雷霆巡视之后面临的又一重大问题,我们期待今后的巡视不仅给出“身边人的腐败”这种过于简单的答案,而是深入问题内核,继而为深化国企改革提供决策参考。 摘编自《南方都市报》6月14日社论 |
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