“教材定价权下放”不能一放了之

9日，国家发改委表示下放教材和部分服务价格定价权限。下放到省级管理的定价项目包括教材价格，即列入中小学用书目录的教科书和列入评议公告目录的教辅材料印张基准价。（6月10日《新京报》）

长期以来，教材定价权由国家统一，各地因为经济发展并不一样，承受能力也不一样，国家只有对经济欠发达地区进行补贴，使得本来应该是群众受益最多的利润大部分进了新华书店等商家的腰包。这次教材定价权下放就可以有望打破这一惯例，使更多的民众从中受到最大的益处。

国家发改委将教材和部分服务价格定价权限下放给省级政府部门管理，也是国家简政放权的具体表现。目前的教材定价都是由国家统一管理，由于统一的定价涉嫌价格垄断，一直为民众所诟病，这次放开可以说是众望所归。但笔者认为，对于这类涉及民生的教材定价权也不能一放了之不管不问，必须要加强监督管理，使教材定价权下放后真正能够发挥出杠杆作用，使群众从中受益。

一是要抓好教材质量的监督管理。教材定价权下放了，但教材质量不能因此下降。由于各地经济发展还存在着不平衡，势必造成定价权下放后，在有些地方会出现低价中标的印刷企业，以极低的价格中标后，为了保证自己的利润，就以次充好、粗制滥造，使教材质量得不到保证。如果出现这样的情况，最后受害的还是人民群众。

二是对经济欠发达地区的补贴不能放松。不能由于教材定价权下放，就把对他们的补贴也给下放没了。经济欠发达地区本来就贫困，虽然国家教材定价权下放后，他们的自主定价有了更大的空间，但对于一些较贫困地区来说还是难以承受，对他们的补贴，不但不能少，还应该相应的增加，使国家的好福利更多地向他们倾斜，确保经济欠发达地区的贫困家庭子女能够享受到平等的受教育权利。

三是抓好教材定价权管控。教材定价权下放后，在一些经济发达地区，由于原材料的上涨，可能教材定价会存在一定的上浮，国家必须要进行监控，不能让教材费高得离谱，要充分体现出教材微利的公益特性。对于各地的教材费上涨也应该给出一个合理区间，特别是抓好对各省级教育机构的价格指导，这虽然在一定程度上还是可能涉嫌价格垄断，但是别忘了，这是涉及民生的民生工程，不能完全放开，如果放弃了监控，印制企业为了利润，就会置民众的利益于不顾，这是决不允许的。

国家下放教材定价权，并不是完全放开不管，这一点必须充分认识。各省市区掌握教材定价权后还应当把教材微利的公益性质挺在前面，以确保教材定价保持在一个合理的区间，这也是国家简政放权后能够让民众继续受益的唯一保证。