每个人都是公共安全的主体

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日前，中共中央政治局专门就健全公共安全体系进行第二十三次集体学习，习近平在主持学习时发表了讲话。他指出，要坚持群众观点和群众路线，拓展人民群众参与公共安全治理的有效途径。

这就点明了维护公共安全必须依靠群众的关键所在。必须广泛发动社会参与，吹响全社会维护公共安全的“集结号”。

维护公共安全，需要发扬依靠群众、发动群众的优良传统。从建国之初的“小脚侦缉队”，到如今的“朝阳群众”，都是发动群众维护公共安全的典范。新时期，公共安全无处不在，无时不有，更要求密切联系群众，牢固树立公共安全以民为本、为民服务的理念，尊重群众的安全意愿，理解群众的安全关切，维护群众的安全利益。

维护公共安全，需要推进社区、社会组织和社工“三社联动”，拓展群众参与的渠道。可借鉴枫桥等地的经验，依托城乡基层群众自治组织和社区服务平台，建立多方参与的公共安全治理机制，发挥群防群治优势，尽早发现安全问题，及时就地解决。依托社区社会组织，发动社区居民，在社区层面建立“流动红袖章”的社区公共安全服务队伍和志愿者队伍，守望相助，织密织牢社区的公共安全监测与服务网络，共同维护社区治安、食品药品安全，推进社区防灾减灾救灾等工作。依托专业社工力量，发挥他们作为“社会医生”的柔性管理和人性化服务专长，推进公共安全教育和公益宣传，积极引导社会舆论和公众情绪，调适排解社会公众心理，协调基层社会矛盾，维护社区的和谐安宁。

维护公共安全，需要推动公共安全治理的转型发展。上到天文地理，下到鸡毛蒜皮，公共安全纷繁复杂，不能只靠政府单打独斗。这就要求发挥政府和社会各自的优势，广泛发动社会力量，凝聚合力，推进社会各界的民主参与、协作治理。政府在维护公共安全中也应该放下身段，发扬民主、顺乎民心，注重发挥政策的导向作用，以制度保障社会公众参与公共安全的基本权利，通过制度激励来引导提升公众的参与意识，拓宽参与路径，创新方式方法，健全社会参与的监督机制，提高公共安全治理的有效性。

公共安全像空气，人人离不开，时时不可少。切记每个人都是公共安全的主体，都要充分认识公共安全的重要意义，切实承担一份公共安全的责任，自觉遵守公共安全的各项制度规定，形成安全互助和相互监督的良好习惯，主动调适个人心态，提升自救、互救能力和公共安全应急响应水平。

维护公共安全，人人有责。只要大家携手努力，就一定能创造安全有序、文明祥和的社会环境。（作者为民政部政策研究中心研究四室主任、研究员）