带薪休假制度为何被束之高阁

近期，湖南、甘肃兰州、黑龙江哈尔滨等地相继出台机关事业单位工作人员带薪休假实施细则。专家表示，机关事业单位率先落实带薪休假，可形成一定带头和示范效应，未来更需加大推动落实企业职工带薪休假的力度，并要加大劳动监察部门主动监督和追责力度，以破解带薪休假“落实难”问题。（5月27日，中国新闻网）

早在２０年前，我国劳动法就规定，国家实行带薪年休假制度；７年前，国务院颁布实施了带薪年假的实施细则《职工带薪年休假条例》。然而研究显示，近年来， 我国带薪休假制度的落实率只有５０％左右。落实较好的主要是党政机关、事业单位和国有企业，而在不少地方，为数众多的民营企业、小微企业，带薪休假依然 “难产”，成为员工眼中看得见摸不着的“画饼”。

带薪休假本是职工所应当享受到的一项合法福利，为何在我国却恰似一纸空文而被束之高阁？制度的执行不严无疑是主因，但是制度的执行不严背后，却透露出来了机关单位对于带薪休假在认识论上存在着误区。这种误区主要表现在：其一，单位领导怕因职工休假而影响单位工作的正常有序开展；其二有些职工怕因休假而得罪领导，影响自己的事业发展甚至饭碗不保。

其实，这些都是人们对于带薪休假的习惯性偏见。首先，带薪休假不仅不影响单位工作，反而会促进工作开展。机器况且需要定时的检修，更何况是人，也需要定时或者不定时的短暂休息，以更好的开展下一步的工作。其次，作为企业职工来说，带薪休假是自己的一项合法权益，理直气壮的去努力维护，何错之有。

正是因为此，近期全国各地才制定了各项带薪休假的具体举措，来破解带薪休假难的现实困境。我们期待，带薪休假不只是在机关事业单位中得到落实，更是要借其示范效应，让带薪休假在全社会中落地开花，让带薪休假从遥不可及的“纸上福利”变为看得见摸得着的“全民福利”。