破除非户籍儿童上学的玻璃门

非京籍学龄儿童入学审查即将开始，根据今年北京市发布的意见，非京籍儿童入学提供“五证”政策基本不变，具体细则由各区县结合实际制定。但在实际执行过程中，细则让“五证”延伸出了多达28个证件，让非京籍家长们有苦难言。（5月26日《人民政协报》）

《九年义务教育法》第四条规定，“凡具有中华人民共和国国籍的适龄儿童、少年，不分性别、民族、种族、家庭财产状况、宗教信仰等，依法享有平等接受义务教育的权利，并履行接受义务教育的义务。”第十一条规定，“父母或者其他法定监护人在非户籍所在地工作或者居住的适龄儿童、少年，在其父母或者其他法定监护人工作或者居住地接受义务教育的，当地人民政府应当为其提供平等接受义务教育的条件。”此外，国家有关部委也出台了政策，要求各地“以流入地政府为主，以全日制公办中小学为主”，解决外来务工人员子女义务教育问题。而非京籍儿童在北京上学需要办理多达28个证件，则表明在国家法律、政策规定与外来务工人员子女上学之间，还存在着较为厚重的玻璃门。

面对要求办理的诸多证件，有些家长跑断腿办了下来，有些则因为种种原因无法办齐，最终无奈让子女回户籍所在地读书，变成留守儿童。难怪家长质疑，要求办那么多证件，是为了证明孩子有资格入学，还是要将孩子拒之门外呢？

其实，外来务工人员大多长期在城市务工，为城市经济社会发展作出贡献，依法照章纳税，理当享有与户籍居民同等的社会福利，为外来务工人员提供包括子女上学在内各项基本公共服务，是城市政府理当承担的责任。部分城市政府通过设置苛刻条件增加外来务工人员子女上学的难度，甚至导致其子女无法在务工地上学，令其不能在当地享受到基本公共服务与社会福利，实际上是有失公平正义的做法与行为。只有破除外来务工人员子女上学的玻璃门，大力简化手续，才能真正惠及广大外来务工人员及其子女。