彩票成私人“老虎机”损失的不只是金钱

国家审计署于2014年启动的针对18省市的彩票专项整治，对于尚未公布的审计结果，公开的表述为“部分省市工作中存在违规违纪、滥用资金、制度缺失、管理不严、监管不力等问题”，但细节可能触目惊心。记者了解到，隶属于中国福利彩票范畴的福彩即开型彩票—中福在线，从一开始就成为了私人牟利的工具，其管理运营公司中彩在线名为国有控股，实为私人掌控。

彩票资金是以抽签有奖方式筹集的社会公益金，理应“取之于民、用之于民”，为社会公益事业做出贡献。但是，对彩票的发行费和公益金，各地在使用中存在巨大差异，标准、去向均模糊不清，这些都直接损失了福利彩票的公益性质，违背了福利彩票的发行初衷。具体如，一方面，发行费标准多年居高不下；另一方面，有大量公益资金趴在地方政府账上“睡大觉”，还有部分公益资金被用于盖大楼、买游艇、补亏空，甚至如新闻中所述，竟沦为了私人牟利的“老虎机”。

上述问题的危害是显而易见的。首先，直接减少了社会公益事业的资金来源。作为动员社会力量参与福利事业、体育事业发展筹集的“公益钱”，其销售额收益各部分如何使用，都有明确的规定。通常彩票销售额的15％用作发行费，35％用作公益金，50％留作奖金池。而新闻中所述，按照股权比例计算，过去12年里，贺文通过中彩在线获得27亿元的收入，而代表国家的福彩中心仅仅获得18亿元。

其次，降低人们购买福利彩票的欲望。普通社会公益事业的发展，正是基于人们的同情心，而由国家统一管理的一项社会事业，通过这项事业，可以汇群众投资的小财而集大钱，从而更好的促进社会公益事业的发展。而人们购买福利彩票的动机，除了热衷公益事业而外，恐怕还有获得现实的金钱回报之动机驱使。而这种相关人员利用福利彩票为自己牟利，会直接让社会公众觉得中大奖没戏而主动放弃购买。

特别对于社会公益事业来讲，此次事件的曝光，必将对福利彩票事业本身的发展产生负面冲击。此时，危机公关固然重要，但是真相的及时公布也尤为重要。为此，亟需相关部门认真调查之后，还公众一个合理、满意的答复。且经过这么多公益事业的负面新闻之后，亟需举一反三，建立起一套让公益资金在阳光下运行的常态机制，让公益事业配得上“公益”二字。倘若听之任之，造成的恐怕不只是社会可用公益性资金的减少，更是社会同情心的弱化与公民道德感的缺失。