以互联网思维解答公共治理新考题

近日,广州成都优步被查,引发了网民对专车拼车等服务形式的讨论,其他地方对于拼车专车等处于“灰色”地带的服务模式持有何种态度,引起不少上班族的担忧。在这场一边倒的讨论刚刚降温时,广州市交委牵头搭建的“如约”约租车平台成为近期热议的话题。

从表面上看,广州市交委牵头的“如约”,似乎是想用互联网思维去快速解决目前互联网所带来的问题。但是仔细审视如约平台的设计方向,却发现其思维还不够“互联网”,甚至有些南辕北辙。简单来说,互联网拼车和专车服务是为了弥补目前传统出租车力所不能及的领域,其本质是提高现有社会资源利用效率,优化用户的出行方案。而如约平台却是新投入一批资源与“优步们”展开竞争。况且,政府部门动用行政资源,参与市场竞争,也不合适。

同样是基于移动互联网思维,优步等各类拼车或专车软件是“合理却未必合规”,而如约平台却似乎是“合规但不尽合理”。换句话说,有的做法虽然披着“互联网思维”外衣,但其实是与“互联网思维”背道而驰。解决互联网拼车、专车带来的“灰色地带”,其核心出发点应该是破除一些不符合社会发展的条条框框,给新事物创造健康的发展环境。事实上,互联网拼车专车等服务,带来的问题主要是移动互联网时代的多元思维与现行的相关法律法规之间产生的矛盾。比如说一辆私家车搭一位顺路的街坊,到达后街坊给予合理的油耗价格作为答谢。这样的“非法营运”如何打击?事实上互联网拼车只不过是将“街坊”的概念延伸了而已。而专车也是在以其移动互联网的优势将服务发展至高端的商务用车市场或者传统出租车难以灵活到达的市场。应对广受欢迎的“灰色”出行方式,肯定其背后合理的市场需求然后做出与现实相匹配相适应的调整,要比一刀切地打击禁止更符合互联网精神。

“互联网”之于用户的本质是更便捷更高效的生活方式,此前我们可以因为版权问题整顿限制电视盒子,现在我们可以因为涉嫌非法营运而关停优步或者打击各种专车拼车,将来也许还会因为住宅用地用于经营等问题向“Airbnb们”亮剑,但民众追求更加低成本且更便捷的生活方式是无法被行政手段限制的,而且互联网对社会资源利用效率的提升以及“分享经济”的发展,不仅不应限制,反而应加以呵护。

随着中国已站在移动互联网应用领域的世界前列,未来还会有其他诞生于互联网时代的新技术,它们会革命人们的生活方式,对传统相关行业形成冲击甚至颠覆,同时也意味着会对相关的监管手段和法律法规是否适应时代形成挑战。届时,怎样调动管理智慧,能否按照互联网思维办事,将成为公共治理的新考题。