闯红灯超过20次全市播放须亮“红灯”

5月5日，绵阳交警部门在城区多个路口启用行人闯红灯自动识别抓拍系统。该系统将在自身装配的显示屏上滚动播出行人交通违法行为。同一路口同一人闯红灯超过3次，该系统会长期播放这个人的闯红灯视频，超过20次将可能在绵阳城区多个路口屏幕上同时播放。（5月7日新京报）

据绵阳市交警支队交通设施规划管理大队负责人董波介绍，行人闯红灯自动识别抓拍系统，是绵阳公安交警部门与本地技术部门自主研发，并获得国家专利。看罢这则报道，疑问随之而来：播放行人闯红灯的画面程序是否合法？是否侵犯个人隐私？四川绵阳自主研发的“高大上”抓拍系统，能治得了闯红灯顽疾吗？

对政府而言，法定职责必须为，法无授权不可为。那么，法律对曝光闯红灯者有授权吗？为了慎重起见，我特地重新学习了一遍道路交通安全法，从头至尾没有找到可以对闯红灯者进行曝光的条款。

道路交通安全法第八十九条规定：行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者五元以上五十元以下罚款；非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的，可以扣留其非机动车。换言之，对闯红灯者，交警可以教育，可以罚款，甚至可以扣留其非机动车，就是不可以将其闯红灯的画面曝光。

根据十八届四中全会精神，立法法修正草案已明确，将立法权赋予所有设区的城市。但据公开报道，目前四川仅成都市和三州具有地方立法权，绵阳市暂不在其列。绵阳市警方曝光闯红灯者的画面，显然是警方自说自话，说其涉嫌违法并不为过。这以做法，在依法治国的大背景下，有些不合时宜。

让闯红灯者上电视并不新鲜。早在上世纪90年代，仇和主政宿迁期间，铁腕治乱，在当地电视台曝光小偷的画面曾引发争议。近年来，一些地方在治理闯红灯行为、欠账不还的“老赖”过程中，在电视上、闹市区电视屏幕曝光的手段也经常被使用，甚至被当成经验推广。论效果，虽然有一些，但总体而言似乎并不太理想。

为什么不理想？那些“老赖”大多是“死猪不怕开水烫”的主顾，而那些敢于闯红灯的人当中，恐怕也是不要脸面的人居多。试想，一个敢连续创20次红灯的人，假如脸皮不厚怎么可能屡闯红灯？这样的人还怕在全市曝光吗？

没有规矩，不成方圆。乱闯红灯当然要治理，也可以利用高科技手段进行抓拍，但不能离开法律框架。闯红灯现象屡禁不止，与现行的道路交通安全法处罚太轻有关，也与一些地方由于警力不足，只能睁一只眼、闭一只眼有关。执法有弹性，法律必然走样。如果严格按照道路交通安全法去执行，乱闯红灯的行为一定会大为收敛。