取消驻省办，更要改革提速

近日，国务院办公厅下发文件，文件要求撤销县级政府驻本省省会城市办事机构，撤销市、县两级政府职能部门驻本省省会城市办事机构。对撤销的驻省会城市办事机构的土地、房屋、车辆及其他资产，派出地政府应当按照国有资产管理的有关规定进行处置；对工作人员要做好思想政治工作，妥善安置。（3月16日 中国新闻网）

随着小说《驻京办主任》的走红，驻京办这个长期游离于公众视线之外的机构，开始被广为人知，并备受诟病。随之而来，公众要求取消驻京办的呼声一浪高过一浪。然而，让人想不到的是，在2010年国办下文，“县级驻京办及地方政府职能部门驻京办一律撤销”的同时，各级政府驻省办却未相应的取消，造成“跑部钱进”“灰色疏通”等问题，在省一级政府依然大量存在。

平心而论，在成立之初，各级驻外机构曾发挥着积极的作用。特别是在资讯传播较慢的改革初期，成了县一级政府了解外界，跟上时代发展的一个重要支点。但随着94年财税体制改革的完成，中央财政的盘子越来越大，而地方政府相应的出现吃不饱的现象。驻京办、驻省办逐渐开始异化，成了“跑部钱进”的工具，灰色交易愈演愈烈。也正是看到了“跑部钱进”的甜头，越级设立驻京办、驻省办的地方政府越来越多，越来越难以控制。

其实，取消县级以下政府驻省办，并不只是取消驻京办的续集，对地方政府而言，大有裨益。首先，县级政府与省级部门并不直接对接（少部分省直管县除外），县级政府设立驻省办，很大程度上就是想走捷径、想歪招。取消驻省办有利于遏制“跑部钱进”“跑部进步”等不正之风，保证在项目审批上各地公正、平等的竞争。其次，取消驻省办，堵住了公款送礼的重要渠道，有利于维护风清气正的政治生态。再者，取消驻省办可节省大量公帑，缩减机构编制。

当然，我们也必须看到，驻京办、驻省办，也是审批经济下的怪胎。试想，不跑不送永远拿不到拨款与批条，谁不跑呢？因此，“驻x办”只是“跑部钱进”的一个载体。即使撤销了“驻x办”，但如果项目依然需要“审批长征”，各种优惠政策依然需要“跑”，那么“跑部钱进”会换一种形式出现。只不过，手法更隐蔽、更不法察觉而已。

因此，取消驻省办，更要改革提速。一方面，政府要加大简政放权的力度。通过真放权、真“瘦身”，提高地方政府自由裁量的空间，消灭审批经济生存的现实土壤和“驻x办”的现实需求。另一方面，要适当推动财税体制改革，让地方政府的财力没有补贴也能活。唯有如此，才能让地方政府不把时间和心思都浪费在用驻x办“跑部钱进”上。