从“中国制造2025”中能读出什么

在今年的政府工作报告中，李克强总理针对产业发展提到了一个新概念：要实施“中国制造2025”。究竟什么是“中国制造2025”，可能社会各界还不太熟悉。在4日的全国政协分组讨论中，全国政协财经委员会副主任、工信部原部长李毅中透露，目前工信部与工程院正在制定中国制造2025年规划，很快要上报国务院。如此看来，即将出台的“中国制造2025”将对中国制造业的未来发展起到举足轻重的“路线图”作用，只不过具体内容还未最后落定并对外公布。

从世界范围来看，工业4.0概念引领了全世界制造业的发展方向。其强调的工业化和智能化融合发展道路，已被我国一些制造业发达的地区率先借鉴。中国要从“制造业大国”向“制造业强国”迈进，当然不能在这一波全球性的产业革命中落后。

而从中国自身来看，随着劳动力价格要素的上升，人口结构的变化，过去那种低质低价的“中国制造”形态必须要向中高端转型。与此同时，随着城镇化的推进以及国民消费能力的上升，中国国内市场对于高端消费品的需求正在不断提升。不久前，“赴日抢购马桶盖”成为热点话题，有些人从这一现象中看到了从“中国制造”到“中国智造”还有很多短板需要补强，但这一现象背后国人消费需求层次的提升和消费意愿的增强则很容易被人忽视。从产业发展规律来看，生产往往是滞后于需求的，当下国人消费需求的提升，更应看作是推动我国制造业转型的有利东风。只有市场需要高端产品，企业家才有动力将其千方百计生产出来。以此观之，当下提出“中国制造2025”的内外部条件，都已成熟。

那么，制造业要变，究竟怎么变？从“中国制造2025”的提法中，也可以读出一些信息。首先，制造业的提升不会是一个短期工程，将年限定在了十年之后的2025年，提醒地方政府和企业家要对制造业转型的长期性和艰巨性有思想准备。要实现这一罕见的“十年计划”，打一场“持久战”不可避免。另一方面，强调“中国制造”，意味着不能用完完全全的“拿来主义”对待工业4.0，将外国的具体做法原封不动地复制在中国制造业上。德国是一个制造业积淀深厚、科技创新能力突出的老牌工业国家，而中国的制造业发展速度虽然冠绝全球，但论技术含量、人才数量、企业类型，都有非常大的区别。囫囵吞枣，只会落得“消化不良”。因此，我们有理由期待“中国制造2025”是一部“接地气”的规划，立足于中国制造业的具体实际，研究的是中国制造业的具体问题。

尽管“中国制造2025”的具体内容还未公布，但其中的主线一定是加强创新驱动。这又涉及方方面面的问题，从财税政策到人才教育，从产学研结合到企业融资。“创新驱动”虽然只有短短四字，但在“中国制造2025”的宏伟计划下，必将大有文章可作。（张涨）