应该科学对待民意在干部任留中的作用

对于湖南省永州市祁阳县环保局党组成员、环境监察执法大队长钟伟民来说，最近一段时间是他人生中“非常难熬”的时刻。 在去年12月那场全县重点股室中层干部的民主测评中，由于排名靠后，钟伟民将面临被免职调离的命运。（2月5日《中国青年报》）

你说环保局多名官员因测评排尾被免，冤不冤？当然冤，毕竟随着民众对环境问题越来越关注，对于环保部门的诟病也较多，虽然造成区域性环境问题的因素很多，而且还不一定是当地环保部门所能左右的因素，但作为一下政府职能部门，环保这笔账百姓自然会算到环保部门的头上。从这点出发，环保部门被给了个差评，领导干部按当地干部管理办法被免职，也就在情理当中了。

但你说不冤吧，也有一定的道理。毕竟此次参与民主测评活动的556名测评员来自社会各界。其中人大代表由县人大确定，政协委员由县政协确定，企业代表、项目业主、各项目指挥部人员代表、个体工商户及义工代表由县经信委确定，网民代表由县委宣传部确定，县级领导、县直单位和镇乡办场干部、老干部代表和党代表由县优化办确定。应该说因环保执法被打击的可能性非常小，还有交警、公安、税务、民政等与百姓息息相关的行政执法部门，机率应该均等。

祁阳县委书记魏湘江称一些中层干部不作为、慢作为、乱作为，导致上级政策与群众利益之间出现障碍的状况，为了打通这种权力的“中梗阻”，他们才采用了民主测评的方式，按服务态度、办事效率、工作作风、依法行政、勤政廉政5方面在测评表上对各单位股室打分，满意计10分、基本满意计6分，不满意计2分。

从目前效果上来看，似乎起到了一定作用，至少对于排尾的部门和个人进行通报、免职，引发了当地职能部门的震动，促动了全县干部的神经。

但我们也不难看到，其实一个部门或干部的合不合格，除了民意之外，还有很多的考评方式和衡量指标，就拿环何部门来说，比如污染物排放量是否得到有效控制、PM2.5浓度是否有所降低等都是硬指标。

毕竟，民意是把双刃剑，只有当政府权力公开透明时，民意才能起到应有的作用，而当政府权力处于“犹抱琵琶半遮面”状态时，民意也就会打瞌睡，而以一时的民意测评去决定干部的任留，其实在当下的中国对于想做、敢做事、做成事的干部来说是不公平的。

在决定党员干部任留上，民意是佐料，国家公务员法和相关党员干部管理机制才是主料，只有充分尊重民意、依法监管行政，科学评价一个部门、一个干部，才能既不伤民意，又能不伤及想干事、干成事的干部，而这需要一个好的“烹饪”高手，这个高手就是可以决定干部任留决定权的组织、监察等部门。