广厦千万间 何以成空城？

据报道，全国保障房建设的典型、青岛市重点民生项目，包含公共租赁房3797套，限价商品房6253套的青岛白沙湾保障房社区，正在变为一座空城。其中，公开销售的限价房从2012年底公开销售至今，仅收到了不足200份申请。除去审核不通过的申请，销售情况更不理想。(1月21日京华时报)

其实，青岛保障房的空置现象并非个案。据记者调查，保障房空置的现象在多地不同程度存在。以陕西省为例，该省制定的建设210万套保障性安居工程计划中，目前已竣工91万套，空置总数达到10万套。河南省审计厅数据也显示，河南已建成保障性住房2.66万套空置超过一年。2914套保障性住房被管理部门或保障对象挪用于商业经营、办公、拆迁周转、职工宿舍等其他用途。挪用或虚报资料违规套取安居工程资金、未取得建设用地规划许可证、违规评标、虚假招标、安居工程优惠政策执行不到位等问题也不同程度存在。

诗人杜甫曾经写下“安得广厦千万间，大避天下寒士俱欢颜”的千古名句。政府建设保障房，初衷是解决老百姓的住房问题。政府花巨资建设的保障房沦为空城，显然背离保障房建设的初衷。人们不禁要问：广厦千万间，何以成空城？

首先，恐怕是少数地方政府缺乏群众观念。某些地方政府建保障房并非保障人民群众安居乐业，而是为了保增长、保政绩，说得更直白一点，建保障房是为了保乌纱帽。在这样的指导思想下，政府必然会将较好的地块用来变现，以增加地方政府的财政收入。至于保障房建设，一定会优先选择那些卖不出好价钱的偏僻地块，其配套基础设施或公共服务设施不完善、环境脏乱差、物业管理不到位种种问题也就不足为奇。

保障房建设本来是民生之需，是政府为民办实事的具体举措。由于少数地方官员漠视群众利益，使本该是“我要建”的保障房，变成了国家“要我建”，加之有关部门官僚主义严重，使得地方政府保障房建设的数据报表“看上去很美”，至于质量是否过关，只有天晓得。以偏僻的地块、劣质的材料建设保障房交差，保障房空置也就找到了答案。面对质量难获保障、设施不完善的保障房，居民哪里来申请入住的意愿？

即便有申请入住的意愿，在保障房申请过程中，也屡屡爆出丑闻。仅北京一地，2010年就查处2433户虚假申报保障房家庭。在一些地方，以保障房名义建设的住宅竟然变身公务员小区。可见，保障房已变成一块炙手可热的唐僧肉，谁都想从中捞取好处。

让保障房建设回归民生工程的初衷，一方面，有关方面的监管不能缺位。要加强保障房建设的督办、督查力度。比如，要加强对相关责任人的问责，对那些不负责任、触犯刑法的责任人要移送司法机关进行处理，直至绳之以法。另一方面，要通过制度建设，健全保障房监督机制。比如，在保障房选址过程中，要充分听取居民意见；在保障房建设过程中，相关部门必须自觉接受居民和舆论监督。唯有公开透明的机制，国家关于保障房建设的好政策才不会走样。