让血的教训换来城市的成熟进步

【痛定思痛之后,我们需要拿出更多实际行动,去守护我们所生活的城市的平安美丽,去推动我们所挚爱的国家的点滴前行】

21日,“12·31”外滩拥挤踩踏事件的调查结果正式公布,黄浦区委书记、区长等11名官员依法依规受到严厉问责。这是一份让人心情倍感沉重的调查报告,一个令人扼腕叹息的调查结果。沉重的代价,应该换来城市的成熟和进步。

此时此刻,人们思绪不禁回到三周之前那个令人不堪回首的跨年之夜。在那场本该是祥和喜庆辞旧迎新的群众性活动中,因拥挤踩踏造成的悲剧猝然降临,36条生命的脚步无法再迈入新年,36个家庭的命运就此完全改变。在踩踏中受伤的49人中,截至21日上午8时还有3人继续在医院治疗。

这起事件给上海这座美丽的城市留下了永远的痛。记者了解到,不少人被调查组约谈之前,就主动递交检查,表达极度内疚与失职的痛苦,他们也饱受心灵折磨,表示必须承担责任。直到处分决定公布前一天,他们仍在做事件善后工作。

从调查结果看,这是一起造成重大伤亡和严重后果的公共安全责任事件。黄浦区政府和相关部门对重点公共场所大量人员聚集的风险,预防准备不足,现场管理不力,应对处置不当,是这起事件发生的主要原因。正如上海市委主要领导认识到的那样,如果我们各级领导干部安全意识更强些,如果我们各项安全防范措施落实更到位,这起事件完全可以避免!

治理好这座中国最大的城市,守护好生活工作在这里的2500万人生命财产的安全,是党和人民交给上海市管理者的重担,责任极其重大。多年来,上海也积累了组织大型活动的丰富经验,比如2010年世博会期间,就曾在一天之内有序应对百万人的超大客流。

但是,特大城市尤其是特大城市中心城区公共场所的安全管理,在全世界都是一个难题。“魔鬼在于细节”,即便如上海这般管理还相对精细的城市,仍然存在公共安全管理的薄弱点。一旦有失,便可能付出惨重代价。而且,对于这类无主办单位的大型群众性活动,如何明确责任、确保安全,法律法规方面的空白也需要填补。

上海在外滩踩踏拥挤事件的发生后,已着手落实一系列整改措施,比如加强对大人流场所和活动安全管理,进一步提升突发事件防范能力和全社会公共安全意识能力等。此外,上海市还将抓紧组织修订突发事件应急联动处置暂行办法,提升应急联动处置效能；并研究出台相关实施办法,填补无组织大型群众活动的空白,使群众自发组织的活动也有预案。

痛定思痛之后,我们需要拿出更多实际行动,去守护我们所生活的城市的平安美丽,去推动我们所挚爱的国家的点滴前行。