“年底花钱”还得跟时间赛跑？

《关于做好2015年元旦春节期间有关工作的通知》(下称《通知》)印发，七条要求中，第五条重申坚持务实节俭文明过节，严禁年底突击花钱。第六条提出，严格执行廉洁从政各项规定，坚决杜绝“节日腐败”。（12月29日 《第一财经日报》）

《通知》不仅明文规定严禁各类公款消费，杜绝“节日腐败”，更是首次将“严禁年底突击花钱”单独列出，甚至将花钱方式都一一列出，堵住任何公款花费的借口。如此一来，在制度上勒紧部门经费的腰带，让个别干部不敢公款吃喝，有效遏制了变相腐败的乱象。

以前每到年底，政府部门突击花钱已成潜在规律。年初夸大预算，年底花不完的就组织部门人员搞联欢会、为职工发礼品，花钱名目可谓是五花八门，花钱速度更是令人咂舌。如此与时间赛跑的花钱手法，实在令人难以理解。经费花不了可以攒着，以备下一年度管理费用，为何非要在年底突击花光呢？

年底之所以成为各单位花钱的高峰期，客观原因在于年底大多为各部门一年中最忙碌的时期。部门工作进行年终总结，会议相对较密集，管理费用客观上多于平时。同时，年底节日气息浓厚，部门聚餐、送礼送卡的情况增多，使得公款消费额随之升高。

从主观上来说，突击花钱更多地源于部门“刻意为之”。原则上来说，经费花的少是为部门添光彩之事。但在行政部门之间，有一不成文的规律，如果部门花不完这一年的预算经费，说明该部门在年初上报部门预算时有多报的倾向，进而在下一年审批该部门预算时，可能会减少一定经费。所以，一些部门在年末时突击将剩余经费花掉，以免下年度的经费缩减。

可见，突击花钱不仅隐含腐败、作风问题，更存在着经费管理问题。一方面，纪检监察部门严格监督各行政部门年底活动，谨防各单位以公务借口进行公款消费等违纪行为；另一方面，财政与审计部门应制定完善的经费预算审批制度，并严密监督经费支出流向，让部门经费无财务漏洞可钻。