清理高考移民别忘刺激教育进步

日前，根据群众举报，内蒙古呼和浩特市教育部门对2所民办中学开展突击检查，被查的持内蒙古自治区区外身份证的690名学生中，有590人不在本校实际就读，其中多数属于空挂学籍，相关考生在内蒙古参加高考的资格被取消。（12月22日《人民日报》）

把学籍空挂在教育质量不高的内蒙古，到教育质量高的地区就读，高考时再回学籍所挂地区的内蒙古参加高考——这样的高考移民，事实上占有了两大优势：一是教学资源优势，在发达地区的学校就读，享有高水平教育的结果，是更容易获利较好的高考成绩；二是招生指标的优势，各大高校的招生指标是按区域分配的，比不过就读地的学生，就高考移民，与学籍空挂地的学生拼成绩，影响学籍所在地学生的就学公平。

考生由教育资源发达地区，向教育资源欠发达地区移民，由高校录取线高的地区，向高校录取线低的地区移民，暴露了省际间教育资源发展问题和高校录取公平问题。一些有能力家长走这一捷径，也就成了学籍空挂地学生和家长的一种博弈力量和负担，使这些地方的学生在就读高校问题上添加了竞争和难度。内蒙古呼和浩特市教育部门取消相关考生在内蒙古参加高考的资格，是维护本地区考生权益，确保高考公平的需要，这一做法因为满足了地区群众诉求，具有一定的合理性。

高考移民，是现有规定环境下的一种不受欢迎的群体，做法也是违反规定的。2013年3月，内蒙古自治区教育厅曾出台《关于区外务工人员随迁子女在我区参加中考和高考工作的意见》，这对2014年及以后年份参加高考的学生和家长，有具体规定。我国《中小学生学籍管理办法》规定，每个中小学生都有唯一学籍号，实行“籍随人走、终身不变”。教育部今年6月发布的《关于做好2014年高中阶段学校招生工作的通知》要求，各地要严禁高中阶段学校招收“挂读生”和变相招收“借读生”。

清理高考移民，应关注和重视户口迁移、学籍、考籍规则，严厉惩戒权钱交易等腐败行为。有利害关系的地方，就难以避免腐败。调查发现，能花大力气给孩子办理“高考移民”的家长，多数是外省份经商或从政的人员。清理高考移民，只是高考移民现象出现后的一种补救措施，这些外省经商、从政人员所以能在内蒙古成功办理空挂学籍，与违规办理户籍、学籍的工作人员有必然关联。惩治腐败，清理高考移民，既要曝光提供虚假材料达到高考移民目的的人，也应查处违规办理高考移民的相关人员，对照纪委和法规，斩断其中的黑色利益链。

清理高考移民，别忘了刺激教育进步。内蒙古地区所以成为高考移民的重灾区，除了地区高考录取线偏低的因素外，另一个问题是教育水平相对较低。如果能借清理高考移民之机，刺激本地区的教育、教学水平的提高，通过各种途径，吸收或引进先进教师，尽可能缩小与其他地区的教学差距，对本地区人才的培养，或许是一种意外收获。