问责“不为”方能开启“有为”之门

仅9月份，南昌查处“为官不为”案件30起、问责97人；前9个月，福州市共有227人受到效能问责处理；而河南全省共有1398人因此被查处……今年以来，全国多地向“为官不为”干部“亮剑”。（11月24日来源：中国纪检监察报《多地向“太平官”亮剑，根治为官“庸、懒、慢”向何处开刀？》）

孔子言：“不在其位，不谋其政。”（《论语·泰伯》）而广大干部，均有特定的岗位，承担一定职责，在其位，谋其政，行其权，尽其责，则是对干部的基本要求。然而，干部队伍中，总会有部分人占据位置而不履职、不尽责，懒作为、慢作为，甚至不作为，产生“为官不为”现象，影响了干部队伍的服务质量，给党的政策措施的贯彻，打了折扣，也让群众的需要得不到很好解决。

欲施其药，先诊其症。反观“为官不为”，既有担心出错，怕作为者；也有群众观念弱化，不想为者；更有责任缺失，不肯为者。党的十八大以来，反腐进入高压状态，对干部的要求也更加严厉，让干部觉出“为官不易”，因而部分干部怕触及红线，触碰雷区，明哲保身，但求无过。尤其涉及群众敏感问题，宁愿绕道而行，不敢放手去抓，大胆去管，工作上只求过得去。

在从严管党治吏的新常态下，干部的约束更加严厉，公款吃喝、公车私用，以及“土政策”发放福利等，被取消殆尽，干部的收入回归到“净工资”状态，让干部感觉“官不聊生”。缺乏物质上的激励，干部工作热情减弱，干多干少也是一个样，干好干坏无差别，对群众之事自然冷淡起来，因而产生不愿意作为。

职责督促不到位，让干部不肯为。干部的职责就是岗位职能，尽心尽责做好组织交给的任务，解决群众所思所盼。在履职过程中，工作任务完成如何，缺乏相对科学衡量标准，纵然是民主测评，也无法定量考核。即使工作质量稍次些，也难以用党纪政纪加以惩处。导致干部敢于不为，不肯为。

“不为”之风盛行，只会让党的惠民政策在“最后一公里”卡壳，形成梗塞，令群众失望，看不到希望。久而久之，势必侵蚀党的群众根本，动摇执政基础，因此，“不为”之风不除，小到地方的安定，大至党执政地位的稳固，不无害处。因此，明确职责，将责任落实到人，让每名干部都有特定职责。建立科学分析评价机制，把干部的工资福利待遇、评优选先、职务晋升等与履职结合起来，让“不为者”既得不到好待遇，更要失去位置，触动干部利益，让干部不得不为，不得不尽心而为。