“APEC蓝”：提升环保的经济干预力

正在北京举行的APEC会议，是一次高规格的亚太外交盛会，而在会场之外，北京的空气质量问题也由此引发热议。由于积极动用一系列保障措施，长期受到雾霾侵扰的北京在APEC会议期间绽放出蓝色天空，被网友形容为“APEC蓝”。

面对来之不易的“APEC蓝”，人们在惊喜的同时也不无“留恋”，担忧这样的青空只是暂时的美好。令人欣慰的是，“APEC蓝”并未止于民间网络上的美好愿景。11月10日，在为各经济体领导人及配偶举行的欢迎晚宴致辞中，国家主席习近平专门谈到北京的空气质量和污染治理，他表示，希望并相信通过不懈的努力，APEC蓝能够保持下去。

“APEC蓝”的出现，很大程度上得益于政府部门之间、区域之间的联动举措。为了保障APEC期间的空气质量，北京和周边地区采取了限产、休假和限行等应急举措，通过各种途径最大限度减少污染物的排放。有一些举措，可能偏于应急，带有临时性，能不能形成常态，要另行酌议。但有一些举措实打实地将环保手段提升到崭新高度，形成高度合力，关停排污企业、限制落后产能等等，以前的执法软绵绵，这期间则表现颇为强势。

事实证明，政府的环保能耐其实很大，有时超乎想象。这样的环保能耐被激活，还需要议程设置的调整，就是把整治雾霾变成社会的“头等大事”。“APEC蓝”要延续下去，就意味着日常生活之中，政府联手治污的行动力，内在动力，可以与兴办一个大项目、招商引资比肩，甚至超越。在严峻的污染形势面前，只要下足力气，人为的干预手段确实能取得显著的效果。这无疑打破了人们对雾霾治理坐等“风吹雨浇”的固有印象，治污成果让人颇感振奋。

环境问题的压力由来已久，污染治理被提上议事日程也早有共识，也不乏相关的理论探索和政策实践。然而，在相当长的时间里，环境问题的解决被视为一个“长期而艰难”的过程，涉及历史欠账、眼下发展和未来空间的矛盾。很多时候，“碧水蓝天”被视为未来远景，很少被视作今天就可以享受到的美好感受。在这个意义上，“APEC蓝”是一个契机。

这就意味着，环保行动力将提升段位，甚至环保就可以成为直接的经济干预力，经济转型、创新发展也许不能简单指望为一个自然而然的历史转型，必定有人为因素推动，环保行动力则是关键因素。经济转型的确需要一定的时间，有些可能也急不得，但是，在严峻的环境污染形势下，却不一定只有耐心等待落后产能被市场自然淘汰等慢办法，也不缺乏当下就可以展开行动的途径，而来自环境保护方面的压力应当成为强大的倒逼和干预力量，促使这一过程的提速升级。

目标的实现，需要的是政府间的协调合作。以北京的空气治理为代表，越来越多的相关研究和实例证明，政府跨部门、跨区域的力量整合是污染治理的必要手段，“APEC蓝”能否成为环境常态，是对政府行动能力的考验。