广州为广场舞“设限”值得提倡

10月28日的广州市人大常委会会议上，备受关注的《广州市公园条例（草案修改建议稿）》（简称“条例二审稿”）接受第二次审议，其对公园噪声限制措施有较大调整，明确噪声限值不搞全市“一刀切”，住宅等噪声敏感建筑物50米内区域禁广场舞，同时限时时间段也调整为：13时至15时及晚上10时至次日上午8时。（10月29日人民网）

近年来，国家大力提倡全民健身运动，广场舞也随之风靡在城市的角角落落，甚至已成为城市里的一种时尚。广场舞可以健体强身，可以排解寂寞，扩大交际，深受城市里休闲的中老年人欢迎，但广场舞制造的噪声也影响了附近居民的休息，并因此饱受诟病，甚至发展为不同利益群体之间互相怨恨以至处于剑拔弩张、势不两立的状态，成为“全国现象”。舞者跳舞健身，舒缓疲劳，既属个人情趣，也体现时代风貌，本无可厚非；居民反对噪音，期盼安宁，既为生存诉求，也是公民权利，同样言之有理。为此，广州市拟出台规定，对广场舞的音量、时间进行“设限”，以规范管理广场舞扰民问题，寻求跳舞健身与居民安居的“最大公约数”，可谓用心良苦，值得提倡。

其实，对广场舞扰民的治理早就有法可依。《环境噪声污染防治法》第四十五条明确规定：“禁止任何单位、个人在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内使用高音广播喇叭。在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材可能产生干扰周围生活环境的过大音量的，必须遵守当地公安机关的规定”。广州拟出台的为广场舞“设限”条例，就是为了强化对城市噪声污染的监督管理，通过对广场舞订立公约，对其活动作出在“时间的选择”、“音量的控制”、“地点的规范”上的规范，引导其提升公德意识和自控素质。

不过话又说回来，徒法不足以自行。在国外，大多数城市禁止制造噪音扰民，产生任何不合理、令人不安或不必要噪声都被禁止，其中纽约的法律规定，居民楼1米处，所有超过45分贝的声源都被禁止，违法者可被逮捕。而在我国，“广场舞”噪音扰民也同样违法，但很多时候在执法上却是空白的，往往是城管部门“劝解无果”后便不了了之。广州为广场舞“设限”能否收到实效，关键还得看抓落实的力度。因此，希望相关管理部门能够大胆出面，主动作为，对那些违反条例扰民的“广场舞者”首先要多加劝导，敦促他们换位思考，理解附近居民的苦衷，约束自己的行为，尽量做到不扰民；同时，对那些不服管理、不听劝阻、恣意扰民者，则必须严格依法查处，不能姑息迁就。相信，只要合理引导、强化监管、严格执法，广场舞扰民并非是不可治愈的顽疾痼病。