低保金虽少,却能解决困难群众的温饱问题。然而,河南省扶沟县韭园镇某行政村党支部书记谢奎竟打起低保金的主意,利用职务便利骗取低保金17322元。日前,扶沟县法院以贪污罪判处被告人谢奎有期徒刑一年。(新华网9月27日) 就事论事讲,作为村民信任的第一当家人,村支书不是想着如何为民谋福利,而是费尽心机的“麻雀腿上剐肉”,竟然打起本应属于可怜贫困群体保障的低保金主意,而且一吃三个名额,实际骗取数额也不小,于心何忍?就此而言,谢奎被刑罚,咎由自取罪有应得。 就低保乱象讲,近些年全国不少地方低保很大程度上出现了“富人开着私家车领取,穷人却流着眼泪盼望”的怪现象,人情保、关系保、搭车保在内的低保骗保,尤其是在农村,一定程度上非常泛滥,村干部随意插手截留、骗取低保金的现象屡见不鲜,村干部低保违规乃至犯罪非常普遍。因此,严厉打击村官低保违规犯罪,亦有必要性和紧迫性。同时,对低保骗保者刑罚,一定意义上可起到以儆效尤的作用,对正在违规者和后续的觊觎着,也是一个警示和遏制。 问题是,像骗取低保金这样的事情,绝不仅是骗取者一个人“在战斗”就能完成的事情。我们在谴责、声讨和严厉打击村官低保违规犯罪的同时,也不应该忽略为作假骗取低保事实上提供“便利”的“帮凶们”。 众所周知,按照低保管理的有关规定,低保金尤其是农村低保金的申领,在符合条件的前提下,首先要通过村组民主评议的把关和公示,没有异议后再报乡镇政府和民政机构审核,乡镇在调查、抽查、审核确认无误后再报县级民政局审核确认,县级民政部门在调查、抽查等多道再次把关没有明显问题后,最后再在当地公示一定时间确认没有异议后才最终确定低保对象名单,发放低保金。 也就是说,即便农村的低保申报在村组一级时,由于村组干部的徇私舞弊而出现假报冒领现象,但如果乡镇政府、民政所,以及县级民政机构等工作严密,审查细致,严格按程序和规定办事,村组的假报冒领现象等也会被及时发现和制止,低保金被假报冒领也不会最终实现。 但遗憾的是,全国不少地方人情保、关系保、搭车保在内的低保骗保一定程度上的非常泛滥,毫不留情地揭露了县乡民政等低保管理部门的监管职责,长期以来落实得是多么的不力和浮漂。包括村干部在内的有关人员骗取低保现象泛滥,与其说是相关人员胆大妄为、见利忘义、缺法失规的结果,毋宁说是县乡民政等低保管理部门监管不力、纵容的结果。就此意义讲,没有或无有效履行职责的监管者,成了村干部等低保轻易作假冒领不折不扣的“帮凶”。 在实际中,低保骗取除了是骗保者有意、监管者失职造成之外,甚至有些时候也不排除骗保者与审核者原本就是通同作弊的可能。而低保被冒领长时间不能很好割除,一个重要原因关键就是监管者责任心不强、依法依规行事意识不浓,而这样的根子就在监管者失职乃至违法违规没有付出应有的代价。 所以,当我们今天看到村支书由于骗取低保被判刑而鼓舞叫好的同时,有关方面的确需要多思、深问的是,相关监管部门的监督在哪里,对于他们的集体不作为,乃至沆瀣一气,又该负怎样的失职失察等责任呢?刑罚骗保者,失职监管者也不应轻易放过,而且处理以后不妨也曝光一下。 |
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