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一处失信、处处受限应成“全国联动”

2014-09-22 11:31:34朱永华来源:东南网责任编辑:林雯晶我来说两句
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为加快推进西安社会信用体系建设,进一步推动诚信建设制度化,市文明办昨日联合市中院、市工商局、市国税局、市环保局等13家职能部门建立失信行为的联合惩戒机制,实施全市公共信用信息互联互通与平台共享,让失信者一处失信,处处受限(据9月20日《西安日报》。

就在日前,广西南宁也出台了《南宁市城市管理领域失信联合惩戒办法(试行)》,与西安针对“老赖”所建立的联动惩戒机制有所不同的是,南宁将市民个人日常生活出行中影响市容环境卫生、违反交规、出租车违规经营、毁绿甚至随地吐痰便溺、乱扔废弃物、在住宅小区违规养禽畜、广场噪音超标、闯红灯等等都被纳入失信范围,对商业企业单位则将违规生产、经营、不亮证经营、跨门槛经营、销售过期食品、餐饮经营场所卫生不达标、违规施工、乱排污水等行为也列入失信积分范围,达到或超过60以上将被列入重度失信黑名单。进入了黑名单的失信人员及单位,将受到14个行业主管部门的联合惩戒。尽管对失信范围的划定不一,但对于失信的联动惩戒却是不约而同,都是要让失信者“一处失信、处处受限”。

现实社会中,诚信“滑坡”是不争的事实,尤其是在利益面前,不少单位尤其是个人往往习惯于用金钱来衡量自己的价值判断,从而忽视了应当所具有的诚信,这其中,以“欠账不还”或已经被法院裁定,依然选择逃避,即使有偿还能力也拒不履行法院判决裁决的“老赖”最为让人不齿,“失信”老赖不但给被欠账个人和家庭带来巨大伤害,更是在挑战法律底线成为现实社会的一大“公害”,西安市通过全市公共信用信息平台定期发布“执行老赖”名单及“限制高消费令”,由工商、税务、海关、旅游、民航、银行等相关职能部门、机构根据发布内容及时对被执行人采取惩戒措施。这种对“老赖”围追堵截的惩戒措施,对某些顽固性“老赖”或欲行携款跑路新的“老赖”势必都会发挥出强大的震慑力。

其实,现实社会中的很多“老赖”,不仅不是无钱可还。恰恰相反,他们非但有钱也不还,还会将本可以用来归还债务的资金进行高档消费,甚至将出入高档场所、进行高档消费也作为逃避债务的一种方式,对于这种“干什么都有钱,就是没钱还账”的“老赖”,在法律处罚上有时也很“为难”,无论依法做出何种处罚,不能为受害人追回欠账,这样的法律处罚对受害人既不公平也缺乏实际意义,以行政行为让其“处处受限”,尤其不能再进行高消费,堵住了“老赖”的后路,迫使“老赖”只有选择归还债务并为此承担法律责任以消除被记录在案的“黑名单”,才可能获得“重生”,这显然比单纯的追究法律责任对受害人更有意义。

尽管很多地方都先后建立了这种对“老赖”的联动惩戒机制,但一地一策的“各地为阵”,对于不少“老赖”而言,其惩戒力度任然十分有限,如果某些“黑名单”信息没有形成共享,“老赖”和一些“黑名单上的人”,走出地域范围,依然失去很多制约,甚至可以大摇大摆的享乐挥霍。因此,笔者以为,对于很多地方实行的这种部门联动惩戒机制,应当形成“全国联动”,让“老赖”和重度失信者,在全国范围内“处处受限”,而在如今的互联网科技形势下,这样的“全国联动”几乎不存在技术问题,而且从很多地方出台的制度规定来看,建立地方社会信用体系,如今都已经成了各地政府共识,只有审时度势,实行“全国联动”才能真正做到让“老赖”们“寸步难行”,真正实现“一处失信、处处受限”。

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