笔者注意到,在这“三少三多”的背后,参加协商的党委政府和政协又有许多的“不谋而合”。比如,省委、省政府分管领导出席,相关职能部门悉数到齐,政协则常委、委员积极参与,专家学者和基层代表赶来助阵;委员发表意见真刀真枪、见筋见骨,部门回应问题则开门见山、客观实在;政协表示将形成常委会议建议案,提升建言的层次和水平,党政则当场表态细化梳理问题,专题研究落实,吸纳协商成果…… 为何一场专题协商会能形成如此多的共识,取得这么好的效果?笔者认为,关键是参与协商的各方都能同频共振,推动各种观点、意见、建议的广泛交流,最大限度做到求同存异、增同减异、聚同化异。 同频共振本是声学规律。声波相遇,频率一致,则波峰叠加波峰,产生更强振荡,金声玉振。推进协商民主也是如此。“两人一般心,有钱堪买金;一人一般心,无钱堪买针。”协商各方如果都能主动寻找共鸣点,使各自的“频率”趋于一致,就能同频共振,互相促进,达成共识。 不可否认,现在一些地方,人民政协作为协商民主重要渠道的作用发挥得还不够。有的协商随意化,高兴就协商,有空就协商,反之就丢在一边;有的协商形式化,以通报代替协商,一些重大事项的协商往往在尘埃落定后,缺乏实际意义;有的协商功利化,决策前临时通知政协协商,好像是“可行性论证”;有的协商“一头热”,政协建言与党政所需脱节,让人感到“说了也白说”。凡此种种,都是缺乏同频共振的表现。 两道声波要同频,相对简单;多道声波相协调,殊为不易。特别是在思想观念深刻变化、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、体制机制深刻变革时期,在多元利益、多样诉求面前,协商民主要找到共鸣点,确非易事。这就需要在协商议题选择上同频,必须是党政关心、部门关注、社会关切,政协有条件有能力做好的;这就需要在交流交锋上共振,开展批评可以是尖锐的但不应该是极端的,组织讨论应该是热烈的但不应该是对立的。福建省政协这次专题协商之所以取得好效果,就在于美丽乡村建设方方面面都在关注,上上下下都在推进,协商议政和党政所需同步、同频,从而共鸣、共振,寻找到了“最大公约数”。 同频,则步调一致。共振,则协力齐心。同频共振,协商民主则必能在推进经济社会发展和政协自身发展中,迈得更稳,走得更好,赢得更多。 |
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