期待河长制让河长治

《福建省河长制实施方案》日前正式出台。方案明确，河长、河段长是包干河流保护管理的第一责任人。

水污染防治与水生态建设，既需要上游地区放弃高污染产业，动真格治污，也需要下游地区从全局层面着眼，对上游地区进行生态补偿。然而，由于行政分割及发展水平的悬殊，跨地区污染的监督、治理难度很大。一旦对各地利益博弈协调不到位，在防治乱占乱建、乱排乱倒、乱采砂、乱截流等“四乱”现象中，极有可能出现步调不一致的问题。

在这样的背景下，出台河长制，可以从全局的高度统筹规划、协调治理。多级参与、层层把关的治理模式明确了每条河流、每个河段的责任单位与人员，从而摆脱了以往不少地方出现的那种“九龙治水，无人负责”的尴尬与困局。

当然，河长制要想取得成效，还需要一些配套措施来添加动力。比如，应明确考核目标与问责机制，对河流保护与经济社会发展的矛盾及上下游之间纠纷协调不力、对包干河流突出问题整改与水环境应急事件处置不到位的相关责任人员，要有效问责。另外，还应充分调动公众参与治污的积极性和责任感，把他们从旁观者变成环境污染治理的参与者和监督者。（福建日报）

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