消灭“高尔夫伤疤”是发展考题

深圳盐田区人均高尔夫球场面积是其人均社区公园面积的8倍，福田区社区公园面积总和不及深圳高尔夫俱乐部总面积的三分之一，宝安区（含龙华新区）5个球场总占地面积达2026公顷……或许，没有哪座城市能够在高尔夫球场的面积上跟深圳匹敌。“中国网事”记者调查发现，由于城市规划“失控”留下的历史欠账，深圳高尔夫球场遍地开花，成为深圳城市发展难以绕过的坎。（8月24日，新华网）

实事求是的说，高尔夫球场占据市中心黄金地段，并不是缘于规划上的神来之笔，而是“深圳速度”的又一例证。在建设之初，“深高”、观澜湖等球场都位于深圳市的“犄角旮栏”。然而，随着深圳的爆炸式发展、市中心快速移位，致使相对偏远的“深高”地区，后天性的成为城市的中心。目前，深圳市已无农村的发展现状，更让城市中的高尔夫球场异常扎眼。

尽管事出有因，但大量“藏身”于市区的高尔夫球场，也已成为深圳市的“绿色伤疤”。一来，高尔夫是只有少数富人才能玩得起的高消费项目，大量栖身于市区，容易造成市民心理失衡。二来，高尔夫属于“高耗地”项目，动辄百余顷，建在本就稀缺土地的深圳，无疑是巨大的浪费。再者，对广大市民来说，高尔夫球场绿地属于“可远观而不可亵玩焉”的“纸上绿地”，大量存在必然吞噬市民的幸福空间。

事实上，目前深圳市的“高尔夫伤疤”已到了不得不治的地步。官方数据显示，目前深圳建成以及在建高尔夫球场共有１５个，总占地面积约２４００公顷，是社区公园总面积的２．４倍，而深圳可建设用地总量已十分有限。高尔夫球场用地，挤压城市的发展空间；为少数高消费群体享受打球的便捷、开发商赚的盆溢钵满，而挤压市民的生活空间的问题已相当严重。

虽然自２００４年，国务院办公厅《关于暂停新建高尔夫球场的通知》下发后，深圳未再批准高尔夫球场用地。但这还不够，消灭“高尔夫伤疤”，要杜绝增量，更要消灭存量。幸运的是，弥合“高尔夫伤疤”的时间窗口已经打开，到２０１５第一批“上路”的高尔夫球场即将30年使用期满，补上历史欠账正当其时。目前，社会各界基本对“换绿于民”达成共识，欠缺的就是政府的决心。

在改革开放初期，为了快速拉动GDP， 部分地区在项目选择上“饥不择食”，在远景规划上缺乏前瞻性，致使原来重金引来的“金凤凰”，变成制约发展的烫手山芋。尽管“高尔夫伤疤”，在深圳表现的尤为突出，但绝非深圳所独有，更应引起各方的重视与思考。目前，中国已进入改革第二季，未来土地如何合理、规范的使用，如何保障市民的知情权、参与权，更是一道新时代的发展考题。