取消GDP考核也要谨防“急刹车”思维

福建省近日对34个县（市）取消地区生产总值考核，代之以农业优先和生态保护优先的考核方式，占全省84个县（市、区）数量近一半。自上世纪90年代，GDP就成为考核官员政绩的重要指挥棒，一朝取消，基层官员可谓“五味杂陈”。通过对安溪县委书记、县长，以及统计、环保官员的访谈，可以管窥GDP考核的利与弊。(8月15日福建日报)

多年来“唯GDP是从”的考核模式贻害无穷，而且在近年来已经造成了一些地方自然资源的透支、环境的恶化，并严重影响社会民生长远发展。福建省对34个县(市)的生产总值(GDP)考核指标予以取消，就是在这样一个大背景下做出的科学决策。然而，GDP考核指标的取消并不意味着政府不注重经济发展，更不意味着GDP无用。社会民生发展最终是建立在经济发展、物质增长基础之上的，百姓民生改善，诸如教育、医疗卫生、住房保障、基础设施的投入，哪一项离得开“GDP”和经济发展指标呢？针对GDP指标考核的取消，本质意义上应是一种“弱化”，一些地方和县(市)，切莫产生从此就“不要GDP了”的思维误区。

地方取消GDP考核指标之后，应谨防短时间内出现经济指标的“急刹车”现象。考核指标带有“指挥棒”的性质，考核指标有的，且份量重的，下级政府和官员就会高度重视；考核分量不足，或取消某项考核，一些地方政府和官员就有可能将此项“指标”束之高阁。就GDP考核指标而言，一旦取消之后，导致GDP大幅度下滑并直接影响财政收入、工资增长和民生改善，并非没有可能。这显然不是公众希望看到的结果。

另外，实事求是地说，从过去的一些地方过度追求经济指标和GDP，到时下取消这一考核指标、建立一整套更科学完善的考核指标，需要一个时间过程，也非短期内能完全解决。因此，在新的考核指标中，一些经济数字和数据，以及考核的方式方法和衡量标准等，有可能继续延续旧的考核方式而不可能全盘推翻。

报道中提及，从2010年起，福建永泰县摒弃唯GDP论，根据各乡镇特色，建立差异化考核评价体系；关闭7家污染企业，拒绝了总投资达20多亿元的30多家污染企业落地，引进一批高端项目，推动绿色发展，如今已成为名副其实的福州后花园。这是取消GDP考核指标的直接“好处”，但永泰县只能算是个例，其他地方和县(市)未必有永泰县迅速吸引到“绿色产业”的优势，多数地方和县(市)旧产业的淘汰、产业结构的调整仍需要一个充足的时间，会面临诸多无法想象的“阵痛”，这些可能的负面影响应一体纳入改革范畴。

产业结构的转型不会一蹴而就，取消GDP考核指标的“效果”也不可能适用于每一个地方。避免取消GDP考核指标后的政绩考核“真空”，并防止一些地方和个别县(市)出现经济发展停滞或“急刹车”，同样是不容忽视的问题。

相关评论：取消GDP考核，发展更具活力