便民的“政务超市”可以复制

6月25日下午，浙江省省长李强宣布“浙江政务服务网”正式开通运行。通过这个运行在阿里云计算平台上的“政务超市”，网民可以像逛淘宝一样逛“衙门”，省、市、县三级政府6万余个审批事项均可一网搞定，并使用支付宝缴费。（中国新闻网6月26日）

“政务超市”的最大特色是便民。浙江省政府方面举例说，假如浙江全省约27万办事对象不再跑到省级大厅办审批，以每次办理平均往返花费4小时计，累计可为办事对象节约108万小时，约等于123年。可以想象，“政务超市”的开通，在极大节约民众的时间和经济成本之外，也将显著提升政府部门本身的办事效率和行政美誉度。

中国式办证难素来受到民众诟病。去年9月，一名北漂小伙为办护照往返家乡6次的遭遇，经央视《焦点访谈》节目播出后，引发社会强烈共鸣，被称为“用权力折腾百姓”。办证难固然与一些公职人员的工作作风和态度有关，但是更深层次的原因在于行政审批事项过于繁杂、审批制度过于僵化。“政务超市”的意义不仅在便民，更在于权力品质的回归。如果把包括阳光政务、行政审批、便民服务在内的政务服务网形象地比作“超市”的话，政府部门和具体办事人员就相当于这家“超市”的服务员，其主要职责就是不断完善服务种类并提供良好的服务，让公众真正成为“上帝”。长期以来，原本是行政服务事项却被当成了行政管理，这就很容易引发权力腐败，比如“吃卡拿要”等等。

党的十八大报告中被引用最多的一句话就是“让市场在资源配置中起决定性作用”。如何做到这一点？最根本的路径就是简政放权，规范权力的运用。从管理变为服务，把市场和民众能自己办好的事情交还给市场和民众，这在为政府自身“减负”的同时，也释放了市场活力、赋予民众更大自主权。“政务超市”不是一场技术革命，而是一场观念层面的更新换代。权力与权利的一进一退，既是权力为民意识与谦抑性的最好体现，也是民众权利得到尊重的最大保障。

“政务超市”办得好不好，民众究竟满意不满意，关键还在于政务信息能否公开透明，因此晒权力清单便成为一项必选动作。在开通“政务超市”的同时，浙江省同步发布了政府改革“三张清单”——浙江省政府部门权力清单、企业投资项目负面清单、省级财政专项资金管理清单，并在网上全面晒权。开通“政务超市”与晒权力清单看似两种举措，实质是一个问题的两个方面，如果不厘清权力清单，不明确政府该管什么、不该管什么，那么民众自然会无所适从，“政务超市”也会处处存在禁区和死角。换言之，政府晒权力清单既是为了便民，更是为了自我约束。

像逛淘宝一样逛“衙门”，到政府部门办事就像去超市购物一样简单便捷——但愿浙江的“政务超市”能被广泛复制。