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各地的民生政策，出发点往往很好，只要中间不跑冒滴漏，群众当然会衷心支持。可现实是，它经常梗阻于执行和落实的环节，还不到“最后一公里”，就已经耗尽了政策红利。这种隔膜，或表现为政策设计的僵化，或体现在执行过程的呆板，根源都在于没有抓住“人”这个变量，不以解决具体人的问题为己任，不以满足人的具体需求为旨归。 山东东营的医改之所以能获得群众支持，首先是抓住了政策受益方的真实需求，以群众实惠为评判标准。同时，善于扩大改革的支持面，以各种有效的政策安排，调动了卫生管理和医务人员的积极性。正是激活了政策链条不同利益群体各自的力量，为医改惠民生奠定了平衡、稳定的基础。 改革进入深水区，更需要赢得“最大公约数”。不管是创新社会治理体制，还是加快形成现代市场体系，不管是激发非公有制经济活力和创造力，抑或是深化教育改革等，都要先理顺为谁改革、依靠谁改革的问题。惟有争取到理所应当的支持者，获得“最大公约数”，才能凝聚更多民意，让改革之舟顺利抵达预定水域。 |
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