潜江劫持案是怎样的“表达”

6月10日上午9点10分许，湖北省潜江市浩口镇第三小学，一男子手拿疑似爆炸物劫持老师，赶来的镇副书记要求劫持自己将老师换出，警察在11点左右将歹徒击毙。歹徒留下的疑似爆炸物被当地公安部门排爆。（相关报道见A15版）

不管是出于何种原因和理由，挟持师生谈判寻求诉求，行为极其恶劣，是无论如何都不能被原谅的。从相关报道的简单“勾勒”中，我们能够得出嫌犯的基本状况：犯罪嫌疑人张某为退伍军人，因盗窃和私造枪支两次入狱，去年刚刑满释放；日前因村里征地的补偿款问题和宅基地划拨问题，与本村党支部书记许某发生过严重的矛盾冲突……

按照学者于建嵘的说法，土地问题纠纷已占全部农村群体性事件的65％，成为农业税取消后，影响农村社会稳定和发展的首要问题和焦点问题。尽管劫持案仍在调查中，更多细节有待公开，仅以当前呈现的信息看，这次劫持事件，正是这些理不清的征地纠纷事件中，被极端、激烈呈现的一例。

十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对农村土地制度改革作出了总体部署，提出在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。如此大背景下，从中央的部署，到不少地方表现出的过分热情，新型城镇化建设在各地正如火如荼。

而正像我们看到的那样，不管是平度征地血案，还是其他类似事件中，一些地方政府直接介入或主导的“好经念歪”导致的多发、激烈的征地纠纷从未停歇，极端性案件、群体性事件更是一再挑战着公众关注的神经。以潜江小学劫持案为例，犯罪嫌疑人张某拥有极端型人格自不待言，但不难想象的是，若非在征地纠纷中，嫌疑人与本村党支部书记许某发生的“严重的矛盾冲突”，已激化到起码在其自己看来“不可调和”的程度，想必其不会选择用劫持师生的方式，来“表达”自己的诉求。

征地纠纷中这样激烈的矛盾冲突，现实而言是普遍的存在。按照清华大学中国经济数据中心去年10月发布的中国城镇化调查大型数据：在全部被调查样本中，全国有16％的家庭至少经历过其中一种拆迁情况；按照第六次人口普查数据测算，全国约有6430万家庭在最近一波的城镇化过程中遭遇过征地、拆迁。更细的数据是，2013年国家土地督察公告显示，督察发现，14个城市存在征地补偿不到位、安置不落实、被征地农民社保落实不到位等问题，拖欠征地补偿安置费用19．82亿元，未落实社保资金2．41亿元，涉及19517人。

但具体到征地改革层面，从《农村集体土地征收补偿条例》到上位法《土地管理法》的修订，虽历经多方不断呼吁和复杂利益博弈，目前而言，何时“出笼”仍属未知。在这种情况下，一方面，要充分重视眼前问题的解决：具体到当下，要进一步严明纪律、普及常识，杜绝专家告诫的“一些地方政府容易把经念歪，以为城镇化又可以大规模拆迁征地”，在新型城镇化征地过程中切实保障农民基本权益。另一方面，大而言之的征地改革必须快马加鞭，从《农村集体土地征收补偿条例》的出台和《土地管理法》的修订，必须明确具体的时间表。

一句话，新型城镇化建设中，完善制度保障之下，如若“农民权利可保留，农民选择要尊重，市民权利可享受，农民产权可交易”的理想能够尽早照进现实，所有因此而爆发的极端案件、事件，自会大幅减少。从平度征地血案到潜江小学劫持案，裹挟其中的暴戾、血腥与残酷，亦会因此而得以有效纾解。

李记（河南 编辑）