经济需要微刺激，不是大手术

国家发改委宏观经济研究院副院长陈东琪日前表示，政府今年以来的多种微刺激手段保证了财政政策积极、货币政策稳健，符合经济发展需要。这是官方首次承认微刺激存在并且合理。

所谓微刺激，即是政府对宏观经济的微调控。去年起，中国的经济增长开始放慢，既有周期因素，也有政府宏观调控的因素。政府主动采取了行动，以更好地进行经济结构调整和企业转型。另一方面，政府也针对不同的经济部门采取了不同的经济政策。通过对一些部门的微刺激，中国经济最近几个月来逐步启稳。于是，有关宏观经济调控是否需要微刺激的辩论又起。

最近几个月来的数据证明，中国经济从供给与需求两方面都在好转。中国物流与采购联合会的调查显示，金属制品、通用设备、化工等周期性行业，市场有所启动，订单有明显回升。在市场需求提速和生产平稳增长的带动下，企业加大了原材料采购力度，经理人采购指数（PMI）升至年内高点，达到52．3％；主要原材料购进价格指数升至临界点50％，制造业原材料购进价格走势由回落趋于平稳。

支持政府继续实行微刺激政策的人认为，虽然PMI连续走升预示经济向好，但经济下行压力依然存在，增长协调性仍有待进一步提升。数据显示，5月份，大型企业PMI为50．9％，比上月上升0．1个百分点；中型企业PMI为51．4％；而小型企业PMI为48．8％，与上月持平，今年以来均位于临界点以下，说明在市场总体供过于求、产能过剩的环境下，小微企业生产经营困难仍然较大。融资难、融资贵一直是制约小微企业发展的问题所在。李克强总理在5月30日的国务院常务会议上提到，要加大“定向降准”措施力度，扩大支持小微企业的再贷款和专项金融债规模。从支持经济增长的角度来看，点对点的微刺激可能会有利于解决小微企业融资难的问题。

也有一些反对继续实行微刺激的意见认为，当前中国经济中遇到的许多难题都是“刺激计划”留下的后遗症。如继续刺激，哪怕是微刺激，也只会推迟产能过剩和泡沫问题的解决，无助于中国经济的结构调整，特别是不利于让市场发挥资源重新配置的决定性作用。既然经济已经开始企稳，政府就应该撤出宏观经济的刺激，以免产生更多的人为干预后果。

无论如何，支持与反对微刺激的人已经不会再拿“市场原教旨主义”的理论再评说政府干预经济的做法了。而政府似乎也放弃了用大规模公共投资来刺激经济回升的做法，转而采取更加灵活和符合市场逻辑的措施。这是中国多年摸索社会主义市场经济规律后的结果。应该说，稳定中国经济发展，领导人不会拘泥于西方经济学的那些所谓规律，因为那些东西并不能阻止西方经济一再陷入危机的泥潭而不能自拔。中国的发展既要考虑就业增长问题，考虑社会稳定问题，也要考虑财政可持续问题，金融体系的安全问题，还要着眼于经济的结构性改革，推动经济内生动力释放，等等。综合考虑这些因素，中国经济需要的就是不断地微调，而不是作大手术式的“革命”。

丁一凡（国务院发展研究中心研究员）