不必害怕与美国“争夺”东盟

在日前举行的中国—东盟国防部长会晤期间，中国国务委员兼国防部长常万全上将正式邀请东盟10国防长于2015年来中国进行特别会晤，并就加强中国—东盟防务合作提出一系列倡议。这将增进双方的战略互信，推动双方在安全和防务领域合作的深入开展。

亚太地区地域广阔、文化传统多样，安全机制基本上都是次区域性的，始终没有形成覆盖整个地区的安全机制。但近年来这种情况正在改变，挑头的就是东盟。美国作为超级大国，与其“再平衡”战略如影随形的，是美国“争夺”东盟力度的加大。东盟这个在克林顿和小布什时期始终处于美国全球战略边缘位置的“小角色”，正在变成奥巴马政府安全议事日程上的“明星演员”。不知道最近菲律宾和越南对中国的挑衅，与美国—东盟防长会晤有多大的关系，但人们感觉到美国高官不断放“重话”、“硬话”与南海问题升温几乎发生在同一时间，似乎并非巧合。

面对美国大力度“争夺”东盟，中国有自己的优势。首先，中国领导人高度重视发展与东盟的安全合作关系。东盟是中国构建亚太命运共同体、践行“与邻为善，以邻为伴”和“亲、诚、惠、容”周边外交政策的首要方向，发展与东盟国家的安全合作是中国的既定方针。

其次，中国—东盟有安全合作的传统。多年来，中国积极参与东盟发起的地区安全机制。在东盟地区论坛框架下，中国发起安全政策会，积极参与军地协同救灾演习，并将于2015年同马来西亚共同主办机制下的救灾演习。此外，中国军队与东盟国家军队保持着良好的合作关系，在高层互访、人员培训、院校交流、联演联训等方面开展了深入务实的安全合作。

再次，中国向地区提供公共安全产品的意愿和能力不断增强。比如组织护航编队赴亚丁湾、索马里海域执行护航任务，派出搜救分队赴日本参加抗震救灾，派出舰机大范围搜寻马航失联客机等。

最后，中国有独特的地缘和经济优势。国际社会中邻居搬不走，中国与东盟永远是近邻，“一荣俱荣、一损俱损”的局面已经形成。经济与安全是中国—东盟关系发展的两个轮子，加固安全合作这个轮子，必将把中国—东盟的经济合作和区域一体化水平推向新的高度。

(作者是军事科学院中美防务关系研究中心研究员)