应当跨区域处理 长江水污染

江苏靖江市官方微博“靖江发布”9日11时许发布通报称，因长江水源出现水质异常，全市暂停供水。市有关部门已启动应急预案，正在积极处置。当地海事部门工作人员表示，目前正排查污染源，污染主体尚不明确。

在水污染事故中，查不出污染源最令人揪心。找不到污染源头，相关的应急处置机制就无法有的放矢地运作，而且核心信息的混沌会加剧民众恐慌，造成“次生灾害”的可能性急遽提高。而从上下游流域的重大关联性来讲，靖江水污染事故显然不是其一时一地之事故，上下游城市都空前紧张，上游城市担心污染源隐匿在本地，而下游城市则忧虑被污染的长江水顺流而下。

长江流域每次发生水污染事故，大抵都要引起区域性的紧张。某种意义上，此类事故也许天生就具备某种“广泛性”和“超越性”。但从目前局势看，这种一旦发生就立即上升为局部性流域问题的水污染事故，并没有合乎逻辑地导致一种跨区域治理的联合应对机制。各自为政的局面，大大降低了应急处置的能力，令人殊为遗憾和痛心。

一个必须正视的痛切事实是，长江全流域水污染事故的概率高企，且短时间内无力改变现状。据统计，在整个长江流域中，有40多万家化工企业，分布着五大钢铁基地，七大炼油厂以及三大石油化工基地。如此众多且凶险的潜在污染源，每天都在虎视眈眈着长江。除此之外，那些根本无法预料的江面事故，比如载有危险品的船舶泄漏或者沉船事故，亦对长江水体的安全构成日常而致命的隐患。此次靖江事故，就有声音指向“农药船沉船”，不过目前并没有找到相关证据，被官方“辟谣”。

靖江水污染事故的污染源终究会被找到，“恢复供水”看上去指日可待，当地民众的恐慌终会散去。但类似的水污染事故以及连带而来的民众恐慌，也必将在长江沿线某个城市再次卷土重来。这不是第一次事故，也绝非最后一次。因此，我们必须在类似事故中启发更深的思考和更有力的行动，而不是将视野与行动力仅仅局限在个案上。

长江是中华民族母亲河，长江流域覆盖19省、几百座大中城市，频发的水污染事故是我们不能承受之重。最令人痛心的是，频密而高危的水污染风险，并没有对应着科学有效的应对机制与体系。某种程度上，目前的水污染处置机制相当原始而低效，各地政府只对自己所属的片段流域负有管理和治理之责，而这种碎片化的治理结构，几乎令长江水域的水污染事故陷于“不可治理”的境地。

靖江事故再次警醒我们，构建跨区域的，乃至全流域性的长江水污染事故联合应对体系刻不容缓。当务之急则是，打破条块分割，由环保部门统一规划设置长江流域水污染环境监测与信息共享制度，从根本上提高水污染事故中的信息能见度，不至于水污染事故发生之后，我们连个污染源都寻寻觅觅寻不到。

□ 张若渔（武汉 教师）