打击医闹预防与惩罚需相结合

深入推进医疗改革，逐步解决医疗资源分配的极度不均，真正解决群众看病难和看病贵等问题，才是化解涉医违法犯罪的根本之策。

4月24日，最高人民法院在北京举行新闻发布会，公布了近期人民法院依法审理的四起涉医犯罪典型案例。最高法院会同最高检察院、公安部、司法部、国家卫计委联合制定的《关于依法惩处涉医违法犯罪维护正常医疗秩序的意见》亦于同日发布。

最高法院刑事审判第五庭副庭长马岩昨日还表示，对其中主观恶性深、人身危险性大的被告人，在法律幅度内该重判的要依法重判；对罪行极其严重依法应当适用死刑的，要坚决依法适用死刑。

以死刑来吓阻某类犯罪多发，这至少说明在最高法院看来，死刑之于犯罪仍然具有最重要的威慑力。如此以“死刑”相吓阻，显然有其特定背景。去年以来，因医患纠纷而引发的恶性事件频繁发生，医疗秩序广受关注。

严打医闹、严惩涉医犯罪，只要是在法律范围内“从严”，都是法治的应有之义。其实不论是“两高”的司法解释，还是各部委的部门规章，都不能在现行法律之外再设新法，更不用说超越法律“加重”打击。当一个领域的违法犯罪行为需要三令五申反复强调依法严惩时，这其实正说明，可能已然发生了执法不力、适法不严和违法不究等情形。

而之所以会有这种种乱象，并不是司法机关不愿依法严惩，更多是种种外来压力和干扰逼迫司法不得不让步。当然，依法惩处也好、严厉打击也罢，这都是涉医犯罪发生之后法律善后。正常的医疗秩序不独需要终端的刑罚惩治，更需要预防违法犯罪的前端广开门路。涉医案件频发，与医疗资源失衡、医疗责任模糊、医疗改革不到位以及医患关系日趋紧张等因素都紧密相关。

因此说，维护正常医疗秩序的重任，绝非政法机关所能承受。加强医疗纠纷调解体系建设，疏通医疗纠纷司法救济渠道，乃至探索推进医疗责任保险等风险分担机制，都是解决路径之中。鉴于医患双方存在信息不对称，第三方介入调处医疗纠纷更应成为缓和医患矛盾的重要路径。自然，深入推进医疗改革，逐步解决医疗资源分配的极度不均，真正解决群众看病难和看病贵等问题，才是化解涉医违法犯罪的根本之策。

本报特约评论员 王云帆