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中石油的腐败,岂可全怪纪委书记

2014-04-16 10:34  黄国胜 来源:东南网  责任编辑:林雯晶   我来说两句
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中央纪委监察部网站发布消息称,近日,中国石油天然气集团公司召开2013年度纪委书记述职会议。国家行政学院汪玉凯教授表示,中石油纪委书记述职,与中石油近年接连出现腐败有很大关系。“这么多纪委书记,却并没有发挥好作用,中石油内部出现这么严重的腐败,这可以说是纪委部门的失职。”(4月14日京华时报)

而另一则消息也被多家媒体报道:中石油对外合作经理部总经理阎存章被中纪委专案组从办公室带走,原因不详。有媒体统计,截至今年4月,至少有45人涉中石油案“倒下”,他们或在从与中石油合作中得到政绩,或公司寄生中石油,或与中石油有交叉业务。

只有你想不到的,没有做不到的,这句话用在中石油腐败上,再贴切不过,中石油的腐败早已超乎民众的想象,然而,这么多的腐败,要说纪委部门没责任,那不现实,不过,板子全打在中石油各级纪委书记的身上,可能也有失公允。

从中石油从去年8月开始的调查情况来看,腐败正是从上而下的,无论是前中石油董事长、国资委原主任蒋洁敏,还是中央候补委员、中石油副总经理王永春、中石油副总经理李华林、中石油股份副总裁兼长庆油田总经理冉新权等,倒下来的45人中,有几个不是一把手,或者是非常重要的岗位,有几个排名不在同级纪委书记之前的,让下级监督上级,岂不是天方夜谭。

试想纪委书记,包括纪委工作人员,人事任免、工资福利都还攥在被监督者手中,“吃人家的饭不服人家管”,除非你是神仙,生活在真空之中,中石油的各级纪委书记能保持自身廉洁已属不易,换成你我,又会如何?

当然,也会有人说,关键的是,作为“治官之官”的纪委书记,在国企内部是否实行了上级的垂直领导或者是双重领导,笔者看来,也没用,从近日报道来看,腐败正是从上面开始的,你下级纪委别说查,就是稍微过问一下,恐怕自己的位置能不能保住都在两可之间。

公开资料显示,去年在一周内落马的五名中石油系统高管:王永春、李华林、冉新权、王道富、蒋洁敏,其学习和工作经历都高度重合,蒋洁敏、李华林同为胜利油田系成员,李华林、王道富、冉新权同为西南石油大学校友,其中冉新权和王道富都曾在长庆油田共事,王永春与蒋洁敏在工作履历中更是有长时间重合。正如国家行政学院教授汪玉凯所言,中石油确实是一个腐败非常典型的行业,多高管腐败,且这些高管都是一伙的,任人唯亲,“如果不是他们一伙的,根本进不去。这也是中石油腐败很关键的一个问题。”

要解决以上问题,在笔者看来,除了常规的纪委书记异地任职、纪委垂直领导、国资委派驻等形式外,国有企业更重要的是应按照现代企业制度要求,规范公司股东会、董事会、监事会和经营管理者的权责,形成权力机构、决策机构、监督机构和经营管理者之间的制衡机制。

另外,在“三重一大”:重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用,必须经集体讨论做出决定,并尽最大可能的公开透明,阳光才是最好的防腐剂。

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