时下墓地,寸土寸金。由于对经营性墓地尚无政府指导价,而由企业运作、动辄数万元的墓地就好比“阴间的房地产”,让家属不得不替逝者再当一回“房奴”。 值得激赏的事,在经济压力的倒逼之下,类似树葬、壁葬、塔楼葬等“绿色生态葬”逐渐兴起,并以“较高性价比”进入百姓殡葬的“次优选择”。但若由此得出“殡葬新风即将到来”的乐观结论,笔者以为,为时尚早。 无需否认,殡葬市场的走向与殡葬改革正不期而遇,但“逼出来的”殡葬新风要吹遍山乡,则不能缺少“制度后劲”。首当其冲的要务,当是要以“断腕之志”打破垄断的壁垒,让市场之手充分博弈,并合理配置有限资源;同时给予“绿色殡葬”经营者一定的政策优惠,努力实现市场供给的最大化、最优化配比。 其次,市场监管不能“演双簧”,主管部门在退出市场角逐后,还必须当好“看门人”,努力让殡葬服务“看得见”,坚决保障消费者的知情选择权;同时,还要从公益起点出发,限定行业价格标准,避免价格乱象。 最后,要在充分发挥市场与政府“两个积极性”的前提下,做好顶层设计。譬如,落实均等化服务;制定“绿色殡葬”的奖补政策,设置诸如树葬、壁葬、塔楼葬等“葬后”管理的长效机制,以确保逝者家属的“情感权利”不受损害。 要而言之,唯有从治理理念上入手,从公益属性上出发,拿垄断“体制病”开刀,并切实引入市场这个殡葬改革的强大“援军”,才能破解殡葬新风“不度玉门关”的困局,让殡葬改革与殡葬服务“两条腿走路”。如此,才能迎来百姓权利、市场发展、政府治理的多赢好局。 |
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