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叫停婴儿安全岛是政府部门最懒政的自利

2014-03-18 07:21 赵查理 来源:东南网责任编辑:林雯晶我来说两句
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广州市民政局16日召开发布会通报,广州“婴儿安全岛”即日起暂停试点,重新启用时间另行公告。广州也成为全国首个叫停试点的城市。广州“婴儿安全岛”开放48天,接收弃婴(童)262人,存活率91.22%。 广州市民政局表示,目前接收弃婴数量远超预期,远超市福利院负荷,疾病防控风险剧增,已无法继续开展试点。(南方都市报 3月17日)

婴儿安全岛是救助弃婴的有效方式,广州弃婴超九成的存活率就是明证,这也是民政部在全国推广试点的初衷。或者说,婴儿安全岛是政府在法律之外、情理之中为注定将遭遇遗弃命运的婴儿开启的“天堂之门”,是弃婴、家长、社会多方博弈后形成的公共利益。广州民政部门纵有千万种理由,暂停试点也是对弃婴命运的漠视,也是推卸了公共利益的责任,是政府部门最懒政的自利做法。

首先,弃婴数量猛增是可预见的,民政部门却没有应对措施。婴儿安全岛在其他地方试点时,弃婴数量也曾出现数倍乃至数十倍的增长,因为周边地区的家长也愿意将弃婴送到条件更好的安全岛,一般经过半年时间才会回归常态。本应准备更多床位和人力物力财力的民政部门,仅试点48天就因数量压力叫停,让婴儿安全岛看起来不再安全,可以说为全国带了一个坏头。

其次,婴儿安全岛并非福利院额外设置安全屋了事,还要从制度和理念上做出改变。例如,可以在其他福利院也设置婴儿安全岛,这样就能避免弃婴扎堆到一个地方。还可以通过改造福利院床位等现有的空间,让更多弃婴在此生活。同时,还应该探索国家抚养与家庭收养相结合的新模式,将弃婴分流到正常的家庭过正常的生活。这些还都没有眉目就叫停,民政部门一推二六五的做法就是懒政。

再次,设置婴儿安全岛救助弃婴是最后环节,政府干预和救助应当提前。弃婴多患有先心病、唇腭裂等重病或重残,如果能在怀孕早期进行孕产干预,如果能提高婚前检查人员数量,就能诞生更多的健康婴儿,弃婴也会随之减少。如果产后才发现疾病或残疾,福利救助应当及时到位,替不幸的家庭祛除阴霾。只要父母经济和心理承受能力加强,是舍不得遗弃亲生骨肉的,哪怕守护的是残缺“天使”。

官方叫停婴儿安全岛和拔一毛利天下不为极其相似。对有利于弃婴存活的公共利益视而不见,实际上就是政府部门在保护自己的利益,并为了部门私利遗弃公共利益。叫停婴儿安全岛,可以同时维护政府的政治利益和经济利益,既不需要再投入更多的金钱,更无须为制度政策创新劳力费神,为此不惜借助警方力量给弃婴家庭施压。政府部门成了甩手掌柜的,可怜弃婴的存活率必会降低,更多家庭会被治疗费用压垮,或因遗弃背负一生良心债。

广州婴儿安全岛的试点和叫停如此随意,可见政府利益和公共利益并非总是一致。公众如何借助民主参与约束政府利益,让其和公共利益走在同一条路上,急需在制度层面有新的突破,因为除了救人一命的婴儿安全岛,政府部门还有很多求私利弃公益的空间。

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