且把给公务员加薪当成严肃议题

关于“上调公务员工资”的建议近日引来热议。7日，全国政协委员、国家公务员局党组书记兼副局长杨士秋表示，公务员工资应该上涨，目前中央已责成有关部门调研。他同时表示，公务员的灰色收入也应通过一系列措施解决。

每次给公务员加薪的建议传出，总会引起舆论的强烈反弹。在公众看来，这样的建议非常不靠谱，甚至带有挑衅的意味。当公务员考试成为最热的考试，当公务员的待遇已经引起了羡慕嫉妒，当公务员的收入还可能包含不可预估的灰色地带时，有人竟然把公务员群体归为弱势群体，想要给他们优先加薪，这种偏爱和偏见置广大公众的感受和利益于何处？难道，公务员群体真的要身娇肉贵到集万千宠爱于一身，才算得上没有被亏待？

当然，建议给公务员加薪者也似乎有充分理由，他们看到了公务员辛苦的一面，看到了公务员群体基本工资一般，看到了公务员群体与其他收入更高群体的差距，所以，给公务员群体加薪既是对公务员群体个人价值的体现，也有助于高薪养廉，保证队伍的稳定和纯洁。虽然，他们看到的只是公务员的一面，但客观地说，对于普通公务员来说，这一面几乎就是他们的全部，他们在高房价、高物价的生活压力下，的确可能比公众想象得艰难。

既然建议加薪和反对加薪都有充分的理由，倒不如把给公务员加薪当成严肃的议题。对于建议加薪者来说，他们不能主题先行，情绪渲染，认为公务员的生活苦兮兮的，需要立刻加薪救急；对于反对加薪者来说，他们也不能不假思索，一反到底，认为公务员的生活已经养尊处优，没有必要对他们投以任何关注。比这些情绪化反应更务实的态度应该是，去思考一些深层的问题：评价公务员群体收入的视角是什么？公务员群体加薪的前提是什么？绕开这两个问题，关于公务员加薪不可能达成共识，更多时候，建议加薪反而害了公务员——让他们成为众矢之的。

首先，评价公务员群体收入的视角是什么？不是个人感受，也不是基本工资层面的简单比较，而是公务员的超稳定状态，以及官本位的社会背景与权力公开的实际程度。单看公务员的工资，他们可能不是高薪一族，但如果算上他们的福利，公务员职位就成为人们眼中的金饭碗。再加上国人心中的官本位情结，以及权力可能产生的实际影响力，公务员的收入就可能成为一个谜，至少有一些公务员的收入会成为一个谜。此时，简单地说公务员群体收入高还是低，都不客观，必须厘清的是，哪些收入是正常收入，哪些福利是正当的福利，哪些地带可能存在灰色、黑色收入。

其次，公务员群体加薪的前提是什么？这需要做加法，就是基本工资有所提高。这也算是一种能力的体现。尽管一些人进入公务员队伍可能是拼爹的结果，但对于绝大多数人来说，他们能够在千军万马的竞争中过独木桥，本身就是一种能力的证明，他们可以选择进入公务员队伍，这个职业也应该给他们相应回报。这是市场规律的体现。但同时，也需要做减法，就是福利的减少与权力的制约，只有福利向权力看齐，权力被装在笼子里，人们才会对公务员群体的收入脱敏。

从某种意义上说，公务员群体收入的公开透明、规范稳定，对公务员也是一种保护。对于那些遵纪守法、敬岗爱业的公务员来说，他们的收入水平可能真的只是看上去很美。可如果没有公开透明的跟进，他们就可能因为信息的不对称，成为舆论情绪化反应的牺牲品。而另一些懂得权力运作者，也可能闷声发大财，浑水摸鱼。所以，不妨把公务员加薪当成严肃议题，想一想，如何规范公务员群体的收入情况，让其更公开透明，更易于公开讨论和被公众接受。

乾羽（江苏教师）