把雾霾治理当政治问题对待

今年的全国“两会”中，雾霾备受关注。习近平总书记在广东团连问环境问题：“珠三角现在PM2.5是多少”、“东江的水质怎么样”。雾霾治理更成为今年政府工作报告重点，报告指出：“雾霾天气范围扩大，环境污染矛盾突出，是大自然向粗放发展方式亮起的红灯。必须加强生态环境保护，下决心用硬措施完成硬任务。”

环境保护是历年“两会”必谈话题，但今年环保话题有所不同，就是突出了雾霾治理的特殊性、紧迫性。如果说环境治理是长期性努力，那么雾霾就是把长期问题给拉近，正如报告所说的，“红灯”已经开始闪了。如今，雾霾首次写进政府工作报告，说明重视级别空前提升。抓产业结构、能源效率、尾气排放等，关停多少淘汰锅炉，改造多少燃煤电厂，现在有实实在在的方案，数字、目标清清楚楚。

就在上个月，全国大范围出现雾霾覆盖，据环保部数据，中东部地区大部分省份都出现雾霾，波及面积约143万平方公里，约占国土面积的15%。这种大范围覆盖，已经是第二次出现，雾霾的“突袭”不再局限于一城一池，而是全国性的。雾霾治理，我们有长远规划，国家层面有“大气污染防治行动计划”，地方层面也有各种应对，但即时性的方案一直欠缺，直到政府工作报告为止。问题迫在眉睫，国家应对必须全面升级。

可以预见，今后政府工作报告可能将延续这一做法，为雾霾治理开辟专章，而今后的“两会”将延续雾霾的讨论。政府报告部署今年的治理行动，提出今年的目标，而来年怎么弄、有什么目标，应当会有进一步的推进。从这一刻起，雾霾治理被纳入政府的年度计划，而不是仅仅当做长期规划。

雾霾是环境问题，正如养老保障是社会治理问题，房价是市场问题，但当人民群众的关心达到一定程度，触及的利益面一旦广大，以至于政府必须作为重要议题纳入决策议程之中，那么，这些都将成为政治问题。作为政治问题对待，相应的政府行动就不是按部就班，而是全力以赴，正如近十年来的房价治理，其实超出了经济的范畴。作为政治手段，它解决的不是常规事务性议题，而是那些潜藏着国家、社会巨大风险的焦点问题。雾霾现在甚至不是潜藏的风险，它的危险性就在眼前。

近十年来，房价几乎一直是“两会”话题榜前列，房价治理以民生保障工程对待，绝不仅仅是一个市场问题。今年，政府工作报告首次未提房地产调控，也首次写入雾霾治理，两者虽然没有因果关系，但似乎可以看到“两会”核心议题的转变。形象地说，也许雾霾将是下一个十年的“房价”。房价好歹还有受益群体，而雾霾连受益者都没有，每一个人都在深受其害。看不到蓝天，呼吸不到正常的空气，那是什么样的感受？如果说房价治理考验智慧、手段，那么雾霾治理更是考验决心，考验力度。雾霾治理固然复杂，但承载的社情民意更加沉重，这赋予政府沉甸甸的责任。

正如报告所说的：“我们要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战。”把雾霾治理当政治问题对待，政府需要全力以赴，就是要拿出搞经济发展的热情，拿出宣战一样的态度。