今年全国两会,江苏代表将联名提交议案,建议制定《中华人民共和国城市管理法》。议案建议,现在各地的城管“每人一把号,各吹各的调”,建议成立国家城市管理总局作为主管部门,与住建部“两块牌子、一套班子”。 3月4日《现代快报》 城市的管理工作,的确是一项繁冗的工作,但只要各部门把“爱踢皮球 ”的坏习惯改掉,何愁工作无法完成。例如,公安部门增加执勤点抑或加大巡逻力度,工商管理部门做好商品交易的监管,交管部门多去“马路办公” ……只要各部门走出办公室,领走各项职能,城市自然可以顺畅地运作。 时下,城市管理工作面临的问题是,人手足够,但是都杵着不干活。设立国家城市管理局,显然是一种不科学的做法。果真如议案中所说的那样设立城市管理局,看似可以消除城管部门“越权、非法”的嫌疑,但是对城市管理工作非但毫无帮助,反而会出现“权力打架”、“职责互推”的情形。因为参照现在城管部门所履行的职能,只要是辖区内的问题,它似乎都可以插上一腿。那么遇到问题的时候,到底听谁的?另外,一项工作由多头负责,职能部门难免犯起踢皮球的老毛病。比如民众遇到假冒伪劣产品,拨打12315的时候,接线员要是来一句“请去找城管”,岂不是要闹出笑话。 这样的议案,要是背后拥有民意的支持,倒也有存在的逻辑。问题是“城管”的形象早就无法修复了,打开搜索引擎,输入“城管打人”几个关键字,出现了诸多的负面新闻。浏览国内著名的几个论坛,民众对城管的“怨气”一览无余,既然如此,代表为何逆民意而为。 现在的两会代表经常会有这样的抱怨,不提议案,民众责备不作为,提了议案,又往往会成为被攻击的靶子。这些代表是不是也应该反思下,有没有意识到自己是民意的代表。专业的意见也应当去尊重民意,况且设立国家城市管理总局的提案很难说得上专业,根本就不符合管理学的相关理论。 做好城市管理工作,关键在于职能部门站好位置。新设立一个城市管理局,不仅毫无意义,而且极有可能出现冗员冗官的状况。 |
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