缴纳工资保证金非治欠薪最优药方

为防老板跑路，工人拿不到工资，江苏高邮要求企业缴存每个工人3000元到6000元的工资保证金后才能招工开工，但不少中小企业因无力承担，春节过后纷纷歇业。（2月23日《现代快报》）

高邮当地政府这种做法属一种风险预判。首先，欠薪问题不仅是经济问题，更是民生与社会问题，关系到经济秩序与社会稳定，帮助农民工讨薪一直是“国家工程”，而未雨绸缪防止企业跑路导致欠薪问题发生，进行这样的制度设计与执行，有一定作用。其次对风险苗头的及时性应对。由于利润率的下降，融资和人力成本的增加，服装企业面临着日益严重的生存压力。高邮亦出现了企业跑路，工人拿不到工资而到政府上访的情况。作为一个已经发生并可能出现更大风险的行业，政府对缴纳工资保证金的“行政强制”进行扩大，确实有其合理性。

不过，对于大多数中小企业主来说，流动性资金本就有限，如果把生产性资金用于人力资源的成本担保，意味着其还要筹集等量的资金，这可能是在融资上本处于绝对弱势的中小企业无以承受之重。

正如专家所言，要放水养鱼，就得给中小企业的生存减压，当其有了利润空间才会真正发得起工资。防止欠薪的手段有很多，无论是事前、事中和事后，都有许多成熟的经验。更何况，在一个成熟的市场里，若有完备的诚信体系，以及健全的监管机制，是可以发挥关口前置作用的。

虽然高邮有关部门的做法有其合理性，也有类似的法律原则，但作为强制手段的延伸与扩展，其运用还应慎重并兼顾于社会公平，也违背对中小企业进行扶持的初衷。要知道，中小企业数量众多，跑路风险高发是其固有特性，如何实施一套更为合理有效的管理手段，也是公共责任与智慧的检验。