“劝退”54批官员出国问题大于成绩

2013年共劝退因公出国(境)团组54批、199人次，核减团组境外天数257天，核减团组成员90人。这是记者从江西省外事侨务办公室获悉的一组数字，劝退、核减数字的背后则是一些不为人知的因公出国(境)的猫腻。(2月17日中国新闻网)

在各地如火如荼整治“四风”之下，仅一个涉嫌奢侈浪费的公款出国游问题，江西省外事部门就“劝退”了想出国(境)的官员团组54批，看起来政绩卓著。然而，仔细思量一下却值得推敲。

一个省一年究竟有多少批次公务人员出国考察？这个“劝退的54批”中占到了申请人群的多大比例？被批准的人员和批次有多少？如此大批量的“劝退成功”的背后，存在的是官员出国“潮”依然未能根本遏止，想借机风光和“揩”公家油水的官员“土壤”仍广泛存在。

江西省取得时下的劝退“成绩单”，是与近年来“丑闻”不断缠身伴随的。2008年网络曝光了江西省新余“考察团”到美国、加拿大去考察“人力资源”，14天几乎全程游山玩水，甚至“到赌场小试身手”，11人花费超过33万元。另据报道，江西省某机关一位公务员透露，一个地级市每年组织的各类公款出国(境)活动上百批次，名目五花八门，“指标内”可以出访的名义有考察、学习、培训，指标不够，也可以招商引资、商务考察、对口交流等名义组团出去。一些地方几年前甚至还要专门提醒官员完成“出国指标”。当然，上述出国考察“问题”并非江西独有，但数字的背后，更多的是让人感觉到揪心与担忧。

遏止公款考察泛滥，绝不是仅靠外事部门、外事工作人员的责任心来完成的。治理公众痛斥的公款出国游现象，需要的是制度发力，尤其是通过制度性的防范和安排，让公务考察真正置于公众监督的阳光之下。令人遗憾的是，目前相关部门在审批官员是否可以出国考察上，更多的带有“自我裁量”的因素，而官员是否出国，也更多的带有“自我觉悟”的因素。制度性防范的缺失，无形中让江西省取得的“劝退54批次人”成绩单大打折扣。

□ 毕晓哲（河北 媒体人）