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管住官员外逃,还需编牢制度的笼子

2014-02-14 10:56  秋  泥 来源:东南网  责任编辑:林雯晶   我来说两句
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    江门鹤山市政协原副主席李启烈2013年持私人护照出国,违规滞留逾期不归,被江门市纪委给予开除党籍开除公职处分。江门市纪委昨日召开十二届四次全会,会上首次披露这一消息。(新浪网 2月13日)

    官员出国不归,往往都与腐败有关,说白了就是逃跑。有人早就成了“裸官”,腰包揣得差不多,就立马脚底抹油;有人看同僚东窗事发,自己成了惊弓之鸟,赶忙三十六计走为上计;有人心里有鬼,一有风吹草动,不安全感油然而生,焦虑之中不如携款开溜……正所谓“三十六计,走为上”,案发前不走,更待何时?

    对于领导干部出境问题,国家其实有多个明文规定。早在1999年,中办就已下发《关于加强党政机关县(处)级以上领导干部出国(境)管理工作意见》。要求,正县(处)级以上干部因公临时出国(境),要办理审批手续,要由单位填写备案表,报上级组织、人事部门备案审核等。副处级出境也要填写备案表。领导干部因私出境,则需经上级组织、人事部门批准,再到公安部门办手续。副省级以上干部因私出境,出境审批手续也更严格。

    既有明文规定,这些官员何以总能冲破重重防范措施、成功出逃?其一,缺乏有效的权力监督和制衡,一些问题官员在单位上都是一把手,无人监督,潜逃前就已将家人安置在国外,成为了名副其实的裸官,逃跑起来容易。其二,官员财产不够透明,逃跑的腐败官员,攫取了大量的财富,逃到国外照样衣食无忧。其三,对“失踪”官员的惩治力度不够,很多官员携款潜逃之后,就逃脱了法律的制裁。

    公职人员携款外逃事件增多,既会造成数额不小的公共财产损失,更会严重损害官员形象和政府公信。如何才能遏制官员玩失踪呢?

    关键是要编牢制度的笼子。要对官员手中的权力进行必要的限制,防止一些问题官员权力寻租和以权谋私;要加快推进官员财产公开制度,用阳光当作官场防腐剂;还要通过严格的审查制度和问责制度,对官员的全方位监督,让官员没有贪腐的机会,进而从根本上消除官员出过不归、失踪等现象。

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