加拿大为何让中国富人移民梦碎

当地时间2月11日下午，加拿大财政部长弗莱厄蒂在联邦议会公布了2014-2015年新预算。最受海外关注的内容是对移民法进行大刀阔斧的改革：自新预算通过之日起，将终止“投资移民计划”和“企业家移民计划”。

根据加国公布的政策，现有5.9万投资者申请人和7000名企业家将被返还申请，其中70%的申请人来自中国，这意味着有超过4.6万的中国大陆富豪将移民加拿大无门。

对中国富豪投资移民主要目的地的美国、加拿大和澳大利亚三个国家进行分析，加拿大从1986年开始实施投资移民政策，时间最长，而且条件最为宽松。在1997年亚洲金融风暴时期，加拿大为了照顾亚洲居民，帮助消化亚洲金融风暴带来的影响，对亚洲国家的投资移民门槛曾经降到5万元人民币。即使目前实行的20万加元到80万加元不等，但却附加了1年至5年不等可以返还本金的优惠，只是没有利息罢了。

加拿大作为高度发达国家，教育水平居世界前列，经济发达，文化先进，而且国土面积世界第二，人口却稀少，是各个国家特别是中国大陆和香港居民的理想移民地。过去加拿大实行低门槛的投资移民政策，主要是为了吸引海外投资，创造本国就业机会，增加财政税收。

如果投资移民政策不能达到上述三个目的，那么，这个政策就是有缺陷的，甚至产生负面作用和负效应。比如：从大陆去的许多富人投资移民完全是为了移民而移民，事实上是连出资购买加国居住权都谈不上，而是给加国提供一笔无息贷款从而获取加国国籍。这就是加国国籍被贱卖质疑声四起的原因。他们依靠给加国提供一笔无息贷款获取加国国籍后，给其贡献的税收也不多，根本谈不上创造就业机会，而同时还要享受加国完善的社会保障福利待遇。

这种面对富人的投资移民政策与技术移民等政策有天壤之别。从移民个人素质上讲差异很大，而且移民技能和创造就业机会以及个人纳税贡献都相差很大。比如：加移民部内部数据发现，那些投资移民在抵达加拿大后的20年间，比其他熟练技术移民少交纳20万加元的税款，甚至比从事家庭护理员工作的移民也要少交10万加元税款。

面向富人的投资移民虽然是发达国家普遍的移民政策，但从加拿大停止投资移民、提高投资移民门槛来看，这条路已经越走越窄了，门槛越来越高了。这告诉包括中国在内的一切富人，不是傻有钱就可以办成一切事情的。加国暂时终止投资移民，实际上是提高了对中国等国富人素质等方面的要求。

近期，中国富人移民潮备受社会关注。许多人士对富豪移民潮给中国经济带来的影响表示出忧虑和担心。

对此，笔者认同中国社科院学者冯钺的看法，随着中国越来越进步，中国人越来越自信，中国肯定是越来越鼓励自由流动，如果你确实喜欢国外的环境，完全可以自由迁徙，没有什么限制，但将来一定是回来的人越来越多。

从加拿大政府决定取消移民投资者计划和企业家移民计划、澳大利亚不断抬高投资移民门槛来看，富人们移民的理想国度环境也不是想象的那样宽松和美好。从投资机会上来看，美国、加拿大、澳大利亚都是法制健全、市场经济高度成熟的国度，投资市场已经成为一片红海，投资机会并不多，想发大财很难，想一夜暴富难上加难。从这个意义上说，完全没有新兴市场体国家包括中国市场的投资机会多，这些新兴市场尚处在一片蓝海之中。国际资本不断流入新兴市场就是一个例证。

当然，这也提醒中国等地区应该反思拥有大量资源的富人移民潮的深层次原因，进一步改善经济金融投资环境、气候环境，以及给经济发展创造一个更加民主宽松、包容性强的政治环境和气候。

总之，但愿加拿大政府取消富人投资移民计划能够像一盆冷水浇醒中国等地区的富人。

余丰慧（河南 职员）