让城乡群众平等享受社保的阳光

7日召开的国务院常务会议决定，合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。

新农保和城居保合并，这是我国实现养老制度全覆盖后，首次消除户籍制度所带来的养老保障差异，向消除城乡二元结构、向推动“人的城镇化”进程等方面，迈出了具有重要意义的新步伐。

建立全国统一城乡基本养老保险制度，其看点不仅在于整合机构、节约成本、提高效率，更在于构建公正的养老体系，促进社会和谐稳定。据调查，2012年，城镇职工人均养老金水平已达2.09万元，而新农保仅为859.1 5元，二者相差24倍之多，这显然是不公平的。如今，两项制度合并实施，让参保对象打破城乡身份界限，平等享受社保制度的阳光雨露。

建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度，只是第一步，城乡居民社会养老保险与城镇企业职工养老保险如何接续等，将是我国下一阶段需破解的问题之一。我们的最终目标，是在构建一个全国统一的水平差距不大、相互衔接的基本养老保障制度的基础上，建立多层次、多维度的养老保障体系。（福建日报）　

——河南·张枫逸