管住权力才能刹住顶风送礼

对干部来说，年关就是廉关，要刹住送礼吃喝等不正之风，不能只靠个体的自律，禁令严管也只是治标，治本之策还在于管住权力。

春节这几天，从各地反馈的信息来看，公款吃喝、迎来送往之风较以往消停很多，有的公职人员感叹“连一根葱都没发”。但也不可掉以轻心，新华社记者在陕西、湖南、海南等地采访发现，送礼歪风并未根除，不少单位、个人还在送，不少公职人员还在收。

上有政策，下有对策，这似乎成了政令禁令难以摆脱的执行困境。高压态势之下，那些顶风送礼的，各有各的过墙梯。购物卡不好送，就直接送钱；上门送不方便，就约个地方交接；酒店吃喝扎眼，就找个不显眼的地方照吃不误。“四风”不像以前那样明目张胆，而是日趋地下化，这给有关部门监管和社会监督都带来了新的挑战。

管得这么严，为什么有的人还一门心思地要送要收？对送礼人而言，自身利益依然与权力作为息息相关，不送心里不踏实，一边害怕惹恼领导，一边又怕来年不好办事，所以“打点”和“意思”仍少不了。不同的是，以往是撒胡椒面，人人有份，现在只需搞定有实权的“关键先生”，普通公务员没油水了，但重要岗位的干部依然是“礼弹”的重点攻击对象。

从收礼人方面来看，有些干部舍不得灰色所得，或者碍于人情不得不收，这折射出不正之风在利益和观念上的顽固性。据基层公务员反映，四十岁以上的领导干部一般不爱出去吃喝，三十岁左右、一些刚提拔或处于提拔阶段的官员是吃喝的主力。年纪大的干部由于身体等原因，吃喝动力衰减；年纪轻的则还没有尝到权力的滋味，想通过饭局聚人气、搞关系、弄好处，明里暗里为吃喝风添柴加火。加强对年轻干部的监管和教育，阻断吃喝送礼的代际“接力赛”，将是作风建设下一步必须解决好的问题。

顶风送礼凸显了权力效应影响之深、不正之风现实土壤之厚。大量案例表明，春节是官员受贿的高危时刻。年俗名义下，私相授受、权钱交易的进行有了烟幕弹。有媒体对去年有关职务犯罪案件的梳理发现，贪污受贿案件中，春节期间大肆收受贿赂的占总数的31％。对干部来说，年关就是廉关，要刹住送礼吃喝等不正之风，不能只靠个体的自律，禁令严管也只是治标，治本之策还在于管住权力。简化行政审批，规范权力运作，提高公权力的透明度，不断织密制度笼子，才能逐渐压缩权力寻租的空间，消除送礼媚权的内在动力。

本报特约评论员 陆文江