减少行政收费还当“善小而为”

北京市结婚登记有望免费，取消9元的工本费。“2014年市民政工作会议”昨日举行，市民政局下发多项2014年民政工作要点，其中提到“将研究并适时免征婚姻登记证书工本费”。（1月24日《北京晨报》）

9元的婚姻登记证书工本费很少，但累计数却不可小视。更何况，减少行政收费往往要先易后难，若是连征收标准较低，数量较小的工本费都无以取消，那么数量更大的其他行政收费，显然就更难以触及。因为相比较而言，在收费思维的支配下，这些大头才是最核心的利益，自然也就“触动利益比触及灵魂都难”了。

一直以来，行政收费之高都是民生之痛。虽然随着一系列行政收费政策的出台，很多收费项目被取消和减少，但行政收费依然较重，整体数量相当庞大。

截至去年年底，全国已先后取消、停征和减免182项中央级设立的涉企行政事业性收费，总减免金额达1780亿元。但相比于数量庞大的预算外收入来说依然是“九牛一毛”，还需要加大减免的力度。据统计，2013年全国统一取消和免征共计347项中央级和省级行政事业性收费，然而，取消收费需要全国一盘棋，做好上下联动整体推进。很显然，诸如9元的婚姻登记证书工本费，其免征就应当尽快得到执行和落实，并在更大的范围和程度上给予减免，只有预算外收费收入得到了实质下降，公众能够感受到负担的减轻，那么行政收费改革才算真正取得了实际成效。

从已有的经验来看，减少行政收费要堵前门，关后门。于前者要减少收费的项目与标准，从数量上进行控制；从后者来说，要防止前边取消后边新批，收费项目和数量不减反增。更重要的是，要从根本上改变收费思维下的依赖，坚决打击和防止行政乱收费行为，“按下葫芦浮起瓢”等乱象得到治理，行政收费才不会成为民众和企业的心头之痛。