清退超标办公用房，不能让形式主义得逞

目前的整改工作要做透、做足，在整改到位后，还要建立制度防止出现回潮。各级党政机关每年都应将楼堂馆所建设和维修改造情况，作为政务内容向社会公开，主动接受监督。各级人大也应发挥更重要的作用，从资金来源、投资总量等源头把关，对党政机关办公用房情况进行有效监督。

去年7月中共中央、国务院发出通知，要求各级党委政府全面停建楼堂馆所，各级官员严格按标准使用办公用房。通知发布以来，各地采取了迁入多家单位、办公室打隔断等整改行动，取得不错的效果。但也有一些地方搞形式主义，甚至造成新的浪费。

停止新建党政机关楼堂馆所和清理、腾退超标办公用房，是加强廉政建设的重要内容，各级领导干部理应率先垂范。但一些地方把整改变成糊弄：有些单位采用给办公用房打隔断的方式，一部分仍做领导办公室，而超标部分则变身为不计入办公面积的“会议室”或“杂物室”；有的单位在清退过程中，对办公用房重新装修并更换办公桌椅，由此产生新的费用。还有一种比较普遍的现象，一些单位整改后空出来的房间被闲置起来，造成新的浪费。

如何看待整改中产生的形式主义和“新的浪费”？不少人对中央有关通知中“一刀切”的规定颇有微词，认为形式主义和浪费是“一刀切”造成的。事实上，这是找错了责任对象。早在1999年，有关部门就已发布标准，严格规定各级党政机关领导、工作人员的办公室使用面积。在之后十多年里，国家有关政府楼堂馆所的管理文件又陆续发布了10个。也就是说，各级官员办公用房面积标准早已有之，去年7月的有关通知不过是重申相关规定。

造成“新的浪费”的责任者，正是那些有禁不止、顶风“作案”的党政机关主要负责人。各地修建办公楼通常都会得到党政一把手的支持，一些地方领导甚至把豪华办公楼当作形象工程的一部分，并标榜为“政绩”。这也是此前各地大肆兴建豪华楼堂会所的重要原因。去年7月以来的整改取得一定效果，但截至目前，还没听说有党政机关主要领导因兴建豪华楼堂馆所受到处理。一些官员热衷兴建楼堂馆所，是他们的错误决策造成了目前的浪费，这些官员的责任应该追究。

从八项规定到厉行节约反对浪费，新一届中央领导集体矛头直指享乐主义和奢靡之风。一些地方党政机关兴建的豪华楼堂馆所，几乎就是一个个高耸的奢华地标。对这些楼堂馆所的清理整顿能否深入到位，是检验八项规定是否真正落实的重要指标，也是公众期待能否满足的试金石。因此，不仅停建党政机关楼堂馆所的“高压线”不能松懈，超标办公用房的清理、腾退工作也要继续深入开展，不能让一些官员通过搞形式主义蒙混过关。

在整改中，如何防止部分领导搞形式主义？目前的整改，主要是计算官员的办公用房是否超标，于是一些人通过形式主义的“隔断”应付检查。这说明中央有关规定中所谓的“一刀切”，切得还不够“狠”。如果按照标准编制，核算出每个机关单位的合理办公用房总面积，整改中不仅要求每个领导干部的办公面积要达标，同时要求整个机关的总面积也要达标，这样就可以有效杜绝形式主义的出现。

不断深入的整改行动，必然会产生大量闲置办公用房。为避免房屋浪费，各级党政机关应该展开办公场所的整合工作，以此作为整改行动的深入和善后。在整合完成后，对闲置的办公用房、多余的楼堂馆所，要么出租，要么拍卖。这样既可以避免超标用房的反弹，也让房屋资源得到充分利用。

目前的整改工作要做透、做足，在整改到位后，还要建立制度防止出现回潮。各级党政机关每年都应将楼堂馆所建设和维修改造情况，作为政务内容向社会公开，主动接受监督。各级人大也应发挥更重要的作用，从资金来源、投资总量等源头把关，对党政机关办公用房情况进行有效监督。

本报评论员 樊大彧