法官需要“独立薪金”撑起职业尊严

一方面法官每年在流失，另一方面法院受理案件数量却在日渐增加。昨天，宋慰祖、李远方等10名人大代表联名提出议案，呼吁提高法官待遇，解决全市法官流失问题，这其中也包括在职法官赵海。（1月19日《人民日报》）

法官，通常代表着法律。一名公正、优秀的法官在人们心目中的地位非同一般，他不仅让每一位法律诉求者感受到法律的公正、正义，更体现出其职业的尊严和神圣。但是，如果法官的职业收入与其他普通职业相差无几，甚至低于普通职业的收入，法官的职业尊严就会大打折扣。当法官的职业收入与常人无异，甚至为养家糊口忧心，出现普遍性的“心理失衡”时，便无法保证司法公正，甚至会利用手中的司法权力为个人谋取利益。在“知法犯法”中，要让“人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义”，注定不现实。

法官既是“会说话法律”，有其职业的特殊性，同时也是有血有肉需要面对现实生活的一份子，从北京法官的收入状况来看，应届本科毕业生进入法院工作，见习期内月收入为3700元，转正为科员后月收入4300元左右；应届硕士生见习期与本科生相同，转正后为收入4400元左右，仅比城镇居民平均3100元的月收入略高。基本等同于普通公务员。

然而，法官的职业特殊性，包括风险以及所处的司法环境，显然是政府普通公务员所无法相比的。正如北京市高院副院长吴在存所介绍的那样，缠诉闹访、哄闹法庭、暴力抗法事件屡有发生，裁判结果只要与当事人预期不一致，当事人即将矛盾对准法官，对法官动辄辱骂投诉、恐吓威胁，有的甚至选择持械殴打、抛掷物品等，使得法官尊严和法律权威受到挑战。法官一方面要面对这些难以预知的人身风险甚至危险，一方面又只能获得略高于城镇居民的收入，久而久之，法官大量流失便不可避免。

更值得“权衡”的是，法官对于职业的要求很高，专业性非常强，不仅前期需要刻苦的努力学习和投入，其门槛也比普通公务员要高得多，能进入法官队伍，不但要拥有丰富的专业知识，还需要具备良好的人品和道德素质。可以说，只有各方面出类拔萃才可能成为一名合格的法官，但反过来说，无论我们如何强调法官要敬业、要乐于奉献，但如果现实薪金收入与职业付出差距过大，让法官难以“安居乐业”，其职业尊严也就无从谈起。尤其在市场经济社会环境下，要让所有的法官都能恪守法律和“清贫”，不对个人付出和收入做权衡，显然属于奢望。

另外，法官队伍的不稳定和不正常流失，对于司法公正和案件的审判质量也是百害而无一利，更会给某些错判案件的追责造成很多障碍，同时，也会传递出一种不正常甚至畸形的价值观。

我们希望“司法独立”，也要求法官能够排除各种干扰，独立进行司法审判。但在其收入待遇上却向普通公务员“看齐”，向普通居民最低收入“看齐”，这显然也不公平。更何况法官实行“独立薪金”是世界很多法治国家普遍采用的薪金制度，是“国际惯例”。因此，笔者以为，我们在大力推动民主法治建设，对各方面不合理、不公平及有碍社会文明发展的制度进行大刀阔斧改革的同时，对基层法官，甚至可以在确保案件审判质量的前提下尝试“计件制”，以激励他们投身工作的热情和积极性。

无论探索和采取何种薪金制度，要保持法官队伍的稳定，倡导法官成为“终生职业”，让法官的收入高出“同龄”公务员既切实可行，确实也迫在眉睫。要让法官享有崇高的职业尊严，使其正确行使独立审判的权力，无疑也需要有“独立薪金”作支撑，这不只是体现经济收入的“独立”，更体现在法官社会地位特殊与尊严。